2月19日，塔公草原天高云淡，風和日麗。四川省藏區牧民定居行動計劃暨帳篷新生活行動在康定縣塔公鄉舉行熱烈的啟動儀式。受邀前來參加啟動儀式的藏族老人柯羅德西終于再次見到了她時常念叨的省委書記劉奇葆。

　　德西老人久久地拉著劉奇葆的手，淚眼婆娑。她哽咽著說：“感謝劉書記！您真是我的大恩人！在您的關心下，我的生活困難解決了，病也好多了，剛做了唇腭裂手術，吃飯、說話都利索多了！真心感謝黨和政府對我們藏族群眾的關懷！”

　　劉奇葆緊緊握著德西老人的雙手，仔細端詳她的面容，那張曾經因先天性唇腭裂而變形的臉龐，已恢復正常，更顯年輕。

　　民生問題就是要這樣一樁樁、一件件地解決方可見效，口號既不能取暖，也不能當飯吃

　　從藏族老人柯羅德西用片石、牛毛氈等材料搭成的低矮破舊的住房中彎腰走出來，抬頭就能看見對面山上四季不化的雪峰。潔白的雪峰在正午的陽光下發出耀眼的光。

　　從2008年9月到今年初，德西老阿媽在這個地處海拔4500多米高的“家”里一次又一次地接待了來自省城的客人。

　　為落實劉奇葆的指示，省公安廳、民政廳、衛生廳以及甘孜州的干部已數次前往看望德西和她的丈夫，幫助他們解決實際困難。

　　一切源于那次相遇。65歲的柯羅德西沒有想到，那一天，會成為她命運的轉機。

　　2008年9月8日，在雅江縣卡子拉山警務站調研后，劉奇葆信步走進警務站旁邊德西老人的家——一處低矮、破舊的臨時住房。

　　昏暗的屋里，擺放著鍋碗、被褥等極其簡陋的生活用品。屋中央的火爐已被熏得漆黑。屋角壘起作墻的片石在風雪中已經垮塌。

　　直觀的窮困景象讓劉奇葆心情沉重。交談中，劉奇葆還得知，因為高寒潮濕，多雨雪，患有先天性唇腭裂的德西老人還患有風濕病、關節炎等多種疾病。“老人家，你們受苦了。”劉奇葆緊緊握住德西老人冰涼的手。

　　10多年前，德西和老伴從理塘縣搬到雅江縣境內國道318線旁邊的卡子拉山口，搭起20多平方米的簡易住房，靠給過往貨車加水所得的微薄收入維持生活，有時一天收入僅幾元錢。

　　體弱多病，收入微薄，生活條件艱苦。“絕不能眼看著群眾過苦日子、窮日子而無動于衷！”劉奇葆當即囑咐隨行的干部：進一步了解情況，切實解決好兩個老人的生活困難。

　　一次偶然相遇，成為省委書記深深的牽掛。返回路上，劉奇葆多次囑咐當地干部，一定要堅持“以人為本，民生為重”，時時刻刻想著群眾的冷暖安危。

　　2008年9月底、10月初，關于解決兩位老人實際困難的兩份專題報告先后送到劉奇葆的案頭：兩位老人已納入農村低保；他們居住的年久失修的房屋納入農村“減災安居工程”；雅江縣公安局將他們作為重點幫扶對象。

　　去年10月，省衛生廳還將德西老人接到成都，住進省骨科醫院，組織專家對她的身體情況進行了全面、仔細的檢查。德西老人雙膝腫痛、腰背疼痛10余年，雙髖疼痛兩年多，現雙膝成“O”形，活動度受限，右膝內翻畸形明顯。醫院診斷為：雙膝滑膜骨軟骨瘤、雙膝退行性骨關節炎、退行性脊柱炎等疾病。

　　醫院針對德西老人腰部和雙膝進行了傳統中醫藥治療，兩個多月過去了，德西老人腰背部疼痛已有較大改善，左膝關節腫脹明顯消退，右膝關節腫脹也有好轉。同時，省衛生廳還將德西老人的丈夫也接到成都檢查身體，治療疾病。

　　2008年12月19日，省衛生廳又將德西老人送到省人民醫院整形科，進行“唇腭裂”整形矯正手術。手術效果很好，德西老人很滿意。

　　今年初，德西老人回家后，省衛生廳還與理塘縣衛生局聯系，將德西和她的丈夫納入到新型農村合作醫療服務范圍，并安排理塘縣醫院作為他們就醫的聯系單位，每年為他們作一次免費體檢……

　　一個個實際困難的解決，久違的笑容綻放在兩位老人臉上，德西老人逢人就說：還是共產黨好啊，幫助我們藏民做大好事、大實事。

　　新年前夕，還有一件事得到落實：雅江縣公安局撥了專款，為卡子拉山警務站購買了柴火和鋼爐，增添了被蓋等過冬物資，完全能夠滿足警務站民警過冬需要。這件事也是劉奇葆十分牽掛的，他一再說：在冰天雪地里執勤，不能讓干警們凍著了！

　　得悉兩件事的處理情況，劉奇葆十分欣慰，他批示：民生問題就是要這樣一樁樁、一件件地解決方可見效，口號既不能取暖，也不能當飯吃。

　　劉奇葆進一步指出，這兩件涉及群眾切身利益的事得到初步解決，證明我們有一定解決此類問題的能力，關鍵是要抓到人，抓到戶，抓到基層。他希望各級各部門舉一反三，堅持抓好藏區民生問題。他特別指出，草原地區的民生工程，要更加重視醫療衛生工作，注重對地方病和多發病的防治。

　　解除藏族同胞的生活困苦，解決高海拔地區公安干警的過冬難題，雖是調研途中偶然遇到，但它反映的卻是中國共產黨執政的根本宗旨和必然取向：群眾利益至上，民生問題優先。

　　特別要關心困難群眾的生產生活，既要幫助他們解決燃眉之急，又要制定扶貧幫困的治本之策

　　2008年3月初，甘孜州石渠縣遭受特大雪災，因災死亡牲畜6萬多頭，倒塌、受損民房4000多間。

　　石渠災情牽動著正在北京出席十一屆全國人大一次會議的劉奇葆的心，他及時作出批示，要求首先保災區群眾吃飯、穿衣和居住，然后支持恢復重建。數日后他又要求，抓緊在甘孜全州開展核災工作，把救災工作做細做實，切實解決好受災群眾的實際困難。

　　在石渠縣牧民昂措家行將斷糧的時候，縣婦聯副主席澤翁拉姆和另外一個女同志踏著幾十厘米厚的積雪送去了50公斤大米。“你們給藏家帶來了溫暖！”昂措感動地說。

　　石渠雪災50年不遇，但災區沒有因災死亡一人。

　　翻看劉奇葆來川工作后就藏區工作作出的一件件批示，內容多集中于如何讓群眾脫貧致富、讓藏區孩子上好學、讓藏區群眾有更好的醫療條件。

　　從第一次踏訪甘孜、阿壩，如何解決好藏區民生問題就成為劉奇葆思考得最多的問題之一。

　　2007年12月14日，劉奇葆踏上了前往甘孜、阿壩調研的路。這一天，距他擔任四川省委書記不到半個月。

　　初冬的高原，寒風凜冽。劉奇葆先后深入到甘孜州、阿壩州的七個縣調研，他同藏族同胞拉家常，談收入，還特意來到金川縣馬爾邦鄉八角塘村鄭子珍家，看望慰問大骨節病患者。

　　他說得最多的還是民生。他要求各級黨委、政府著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，關心群眾的衣、食、住、行，關心群眾的就業、就醫、就學。特別要關心困難群眾的生產生活，既要幫助他們解決燃眉之急，又要制定扶貧幫困的治本之策，加快推進涉及民生問題的制度建設，更好地改善人民生活。

　　2008年5月6日，一個阿壩州80多萬人民難以忘懷的日子——阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點在紅原縣麥洼鄉正式啟動。

　　啟動儀式結束后，劉奇葆走進藏族村寨，一戶一戶看望大骨節病患者。與藏區干部群眾促膝談心時，他一遍遍地講，這項工作并不僅僅是一個單純的試點，站在新的高度，要統籌試點工作與藏區發展穩定其他工作，把實施富民安康工程擴大到整個藏區，促進經濟跨越發展和各族群眾生活不斷改善。

　　劉奇葆多次主持召開省委常委會專題研究富民安康工程推進情況，并確立了“一條主線、三個加強”的藏區工作總體思路，把加快發展、擴大開放、和諧穩定作為藏區工作主線，堅持不懈地加強基層政權組織建設，加強學校教育，加強農村醫療衛生事業，固本強基，構建藏區工作的長效機制——這既是對以前藏區工作經驗的繼承，更是在新形勢新要求下的發展。隨著牧民定居行動計劃的有序實施，四川藏區必將迎來更加幸福美好的明天

　　今年1月18日上午，劉奇葆參加省十一屆人大二次會議甘孜代表團審議。剛一落座，他就向來自牧區的代表詢問帳篷新生活行動的進展情況，并在當晚與來自牧區的省人大代表一道來到帳篷制作現場，詳細了解帳篷加工情況，就帳篷內生活設施的設計和生產提出了有針對性的建議。

　　作為一個民生問題，“帳篷新生活”在劉奇葆心中有極重的份量。

　　2008年9月，劉奇葆在甘孜州調研時，隨機走訪了幾戶牧民的家，參觀了他們游牧生活居住的帳篷。

　　帳篷內的景象令他心情十分沉重：漏雨、漏風、防凍效果差；生活設施簡陋、落后；因為潮濕，牧民風濕病高發。

　　不能再讓牧民群眾生活在這樣的帳篷里！劉奇葆當即提出，要幫助游牧民群眾設計適合游牧生活的帳篷，做到防風、避雨、防潮、保暖，同時設計推廣適用、便攜、經濟的臥具、廚具、照明、廣播、電視等帳篷生活設施，讓他們在放牧過程中也能享受現代生活。

　　這就是“帳篷新生活”。當劉奇葆在調研途中詢問藏族群眾，想不想要這樣的新生活時，大家都感動地回答：劉書記真是有心人，把藏族群眾的生活問題考慮得這么周到，我們非常歡迎！

　　我省藏區有純牧民11.16萬戶、53.3萬人。他們居無定所，交通、教育、醫療、通訊等基本公共服務難以配套。解決好牧民群眾的帳篷生活問題，是改善他們生產生活條件的第一件事。

　　2008年9月底，劉奇葆主持召開省委常委會議，專題研究藏區發展和民生問題，決定實施帳篷新生活行動和牧民定居行動計劃。為從根本上改善牧民群眾生產生活條件，省委、省政府決定從2009年起投資180億元(其中財政投入50億元)，啟動實施藏區牧民定居行動計劃，用4年時間，通過政府統一規劃設計、公共財政支持、牧民群眾自愿自建，基本解決未定居牧民群眾和僅有簡陋居所牧民群眾的定居問題。

　　在牧民實現定居的同時，還將在定居區配套建設村級公共服務設施，大力發展與牧民定居生活相適應的教育、衛生事業，在全省藏區牧區實現“家家有固定房、戶戶有新帳篷、村村有活動中心”。

　　消息一傳出，受到藏區干部群眾的普遍歡迎和贊同，認為這是廣泛惠及民生的舉措，牧民群眾將大受其益。

　　2008年10月8日，省政府又出臺《關于推進富民安康工程實施牧民定居計劃的通知》，緊接著召開全省藏區牧民定居行動計劃工作動員部署大會。

　　今年2月19日，我省藏區牧民定居行動計劃暨帳篷新生活行動正式啟動。同時，牧民定居總體規劃和州縣具體規劃、定居點選址等工作已完成，10萬頂帳篷正陸續運送到藏區州縣，帳篷內部生活設施正加緊生產，首批2萬套帳篷內生活設施已運送至各項目實施縣。

　　省委、省政府還將在民族地區大力推進大骨節病和包蟲病防治工作，幫助病區群眾盡快擺脫貧困、消除病痛；實施免費職業教育，幫助民族地區初中畢業生到重點中職學校接受職業教育，全免學費、住宿和生活費，并盡力幫助實現就業。通過實施這些民生工程，推動民族地區教育、衛生事業的發展，大幅度改善群眾生活條件，讓民族地區群眾共享改革發展成果。

　　這一系列重大民生工程的啟動實施，是省委“一條主線、三個加強”的藏區工作總體思路的細化落實。隨著這些民生工程的有序開展，四川藏區必將迎來更加幸福美好的明天，雪山上的艷陽將更加溫暖。(記者 方曉哺 李偉）