隨著網絡越來越普及，越來越多的網民從幕后走上前臺，這在近期成為公眾關注的一個現象。

　　近日，云南首次成立網民調查團參與“躲貓貓”事件調查，開全國之先河。而此前河南3位網民當選市人大代表和被推選為政協委員的消息，更被賦予了很多政治意義，被稱為“草根網民從政”。

　　不過，當某一事件被網民關注一段時間后，曾經激情澎湃的網民們突然發現，網絡熱詞實現現實的嬗變，還有很長的一條路要走，他們在從幕后走向前臺的道路并非開始預設的那樣平坦，而首先遭遇的，就是法律法規的瓶頸。

　　網民已經走向前臺

　　云南24歲青年李蕎明在看守所受傷、不治而亡一事發生后，當地警方公布其是因玩“躲貓貓”發生意外。這種說法不僅引起了強烈的社會反響和網絡輿論的聚焦，也使“躲貓貓”成為網上的流行語——截至2月22日下午，相關網頁已多達70余萬個。

　　輿論的壓力把云南省宣傳部門推到了火山口。面對困局，長期擔任新華社云南分社常務副總編的云南省委宣傳部副部長伍皓提出，讓網民介入事件的調查。他認為：“事實的真相永遠是事實的真相，我們不要害怕去把事實公布。”

　　2月19日下午，云南省委宣傳部在網上發布公告，面向社會征集網民和社會各界人士代表，會同相關部門組成調查委員會，并于20日上午前往昆明市晉寧縣具體事發地，對“躲貓貓”輿論事件真相進行調查。一紙公告發布，應征者云集。他們從中選出代表組成了網民調查團。

　　其實，這已不是網民第一次走到前臺。春節過后，河南省洛陽市民張曉理當選該市人大代表，劉兵兵、董黨偉被推舉為該市政協委員。因為3位“資深網民”出任代表、委員，洛陽市吸引了全國的目光。這3位網民當選人大代表和被推選為政協委員，被賦予了很多政治意義，甚至有人驚呼：草根網民“從政”元年到來。

　　美好愿景遭遇現實困境

　　2月22日15點，“躲貓貓”事件在經過幾天的調查后，伍皓、“躲貓貓”網民調查委員會主任風之末端、市民蔣月蓉一起出現在云南當地主流網站，對整個事件進行了披露。

　　伍皓坦承由于是首次運作此事，大家都沒有經驗。雖然他在協調會上專門跟政法機關、公安機關做了一些溝通，希望做到100%的開放。但是誰都忽略了一些不可逾越的法律障礙。

　　比如調查委員會要會見嫌疑人，公安部門表示接受，但是檢察機關提出檢察意見，由于超越了法律的規定，不能安排會見。同時檢察機關提出，法律規定不允許民間人士調閱監控錄像。

　　風之末端也表示，當初調查委員會成員都有一些很美好的想法，就想通過自己的調查能夠挖出事情的真相，但在以后的調查過程中感到：“如果我們真的能調查出事件真相來，是否會意味著就不用公檢法這些機關了，任何事件來個網友調查真相就行了。”他認為自己當時雖然激情澎湃，但面對法律規定也只能心服口服。

　　風之末端還表示，參與本次調查最大的感受是，一開始覺得自己能做很多，實際上當遇到法律的時候我們和任何一個部門一樣，不能因為是網友就能享受逾越法律的特權。

　　現實困境凸顯法律缺位

　　網民是什么？是特殊群體么？

　　隨著洛陽首次誕生網民代表、委員時，這個問題一次又一次被提出。

　　據媒體調查，洛陽的網民委員代表既是資深網友，又是現實精英，他們的現實身份分別是洛陽市網絡發展促進會執行會長、洛陽電信分公司總經理、洛陽聯通系統集成業務中心主任工程師。當地政府一再表態，他們作為各領域的先進人物，具有代表性，符合人大代表和政協委員的資格要求。有關負責人也透露，他們“都是依法按程序選舉和推薦的，符合當選人大代表和政協委員的法律程序”。

　　于是，網民們覺得把這3人稱作網民代表委員并不確切。一名網民表示：“按現行的選舉法規，目前單憑一個網民的身份是不可能當選人大代表和政協委員的。比如如何進行資格審查？怎樣選舉？讓誰選舉？代表什么屆別？”

　　對于網民走向前臺遭遇的現實問題，社會學家夏學鑾表示，現實困境凸顯的是法律缺位。網民參政議政，網民實現輿論監督是新鮮事物，但在現實中并沒有任何配套的成熟法律機制。在這種情況下，網民調查團以及選舉網民代表委員更像是一場“秀”。

　　但伍皓認為，這一嘗試在于尊重了網民知情權。同時他透露：“今后凡有重大事件發生，都會組成由網民和普通群眾參與的網友調查委員會，增加重大事件調查的公信度。”

　　“讓網民從幕后走向前臺，要走的路還很長。”夏學鑾表示，只有各種制度規章跟上，才能實現網絡熱詞的華麗嬗變，而不是眾語喧嘩的“秀”。(車輝）