全國人大常委會開始三審的刑法修正案(七)草案擴大了受賄罪的適用范圍，將非國家工作人員也納入犯罪主體。根據這一規定，在職或離職的國家工作人員的“家里人”和“身邊人”，如果利用國家工作人員職務上的影響力索賄受賄，將被追究刑事責任。(2月26日《法制日報》)

　　刑法修正案(七)草案把在職或離職國家工作人員的“家里人”和“身邊人”也納入受賄罪的適用范圍，一個重要原因就是，領導干部“身邊人”參與腐敗作案已成為當前腐敗犯罪的一個突出特點。在我國現行的法律上，并沒有把領導干部“身邊人”納入到受賄罪的適用范圍，即使這些人參與了腐敗，也往往難以依據法律進行嚴厲的司法追究。

　　正因如此，一些人才利用法律的欠缺，肆無忌憚地參與腐敗，甚至有的領導為了逃脫法律追究，自己不便參與腐敗的，就讓身邊的人參與，以期把腐敗成本減到最小。現在受賄罪適用范圍擴大到領導干部“身邊人”，不能不說是針對新形勢，法律與時俱進的結果，意義重大。

　　但是我們也必須看到，反腐敗最根本的任務不是懲治腐敗，而是預防、減少腐敗，而法律也不是萬能的，指望通過法律的修改，把受賄罪適用范圍擴大到領導干部“身邊人”，就能預防住領導干部“身邊人”參與腐敗，恐怕也是不現實的。

　　因此，針對法律的修改，有關部門在反腐敗的措施和預防上，也要做出相應的改進。如在反腐敗的宣傳和教育上，我們過去往往注重對領導干部的反腐敗宣傳和教育，而對領導干部“身邊人” 反腐敗的宣傳和教育力度不夠，今后應把領導干部“身邊人”納入到反腐敗宣傳和教育的工作重點之一，選編一些領導干部“身邊人”腐敗受到查處的案例，讓他們受到教育。同時還可以讓領導干部“身邊人”和其領導一同參與反腐敗教育活動，等等。

　　領導干部“身邊人”腐敗往往造成的損失也很大，他們之所以能腐敗，是依靠領導的影響。因此很多領導干部“身邊人”腐敗往往和領導干部有關，可是由于我們追究力度不夠，領導干部“身邊人”腐敗，領導常常平安無事。為了減少領導干部“身邊人”腐敗，僅僅法律的修改還不夠，還需要我們在追責上跟上，如果是由于領導管理不嚴造成其身邊人腐敗的，要嚴厲追究其領導的管理責任，從而讓每一個領導在自己不腐敗的時候，也能管住身邊的人不腐敗。

　　只有法律和其他措施共同發力，減少、預防領導干部“身邊人”腐敗才可能變成現實。(肖華）