中新網3月2日電 據國家安監總局網站消息，國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局日前聯合發文通報山西焦煤集團屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故，通報要求各地要切實加強國有大礦安全生產工作。

　　2009年2月22日2時20分,山西焦煤集團西山煤電公司屯蘭煤礦南四采區發生特別重大瓦斯爆炸事故。當班下井436人，其中358人生還，事故造成78人死亡、114人受傷(其中重傷5人)。該礦核定生產能力500萬噸/年，采用立井、斜井聯合開拓、分區獨立通風方式，屬高瓦斯礦井。

　　事故發生后，黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理和張德江副總理立即作出重要批示，張德江副總理親臨事故現場，指導事故搶險救援工作，看望慰問遇難者家屬和受傷人員，并對做好事故善后、事故調查、社會穩定和安全生產工作等提出明確要求。接到事故報告后，國家安全監管總局局長駱琳和國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘立即率工作組趕赴事故現場，協助、指導事故搶險救援工作。國務院山西焦煤集團屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故調查組正在進行事故調查工作。

　　通報稱，通過事故現場初步勘查和分析，這起特別重大瓦斯爆炸事故波及該礦整個南四采區，該采區12403工作面區域破壞嚴重，瓦斯抽放管路斷裂，密閉墻、風橋以及采區變電所等破壞嚴重。事故反映出，該采區存在通風管理不到位、瓦斯治理不徹底、現場管理不嚴格、安全措施不落實等問題。

　　為深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生，通報要求：

　　一、要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要指示和部署，進一步統一思想，清醒認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，增強做好當前煤礦安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，扎實開展“安全生產年”各項行動，強化措施，落實責任，為全國“兩會”的順利召開創造安全的環境。

　　二、要切實加強國有大礦安全生產工作。近年來，通過開展瓦斯治理工作，國有大礦在瓦斯監控、瓦斯抽放、現場管理等方面有了長足的進步，安全生產水平有了一定的提高。但山西焦煤集團屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故的發生，暴露出當前國有大礦安全生產工作還存在一些問題和漏洞。各省級煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門要督促國有大礦切實提高安全管理水平，加強安全檢查，特別是安全周期較長的煤礦要克服思想上麻痹、工作上放松的傾向。各地區、各有關部門要深刻吸取這次事故教訓，在繼續著力推進小煤礦整頓關閉、打擊非法違法生產的同時，要毫不放松地加強對國有煤礦的安全管理工作。各省級煤礦安全監察機構要會同地方相關部門，對國有重點煤礦組織開展一次以“一通三防”為重點的專項檢查，監督企業健全安全管理機構和規章制度，加大安全投入，認真排查、治理大隱患，嚴防重特大事故發生。

　　三、要全面深化瓦斯治理工作。各地要嚴格落實張德江副總理在“遼寧現場會”上的重要講話精神，切實抓好煤礦瓦斯治理工作。煤礦企業要嚴格執行“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘布局、通風系統、瓦斯抽采、安全監控、現場管理五個重點環節，健全完善“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。所有煤礦必須形成完善的獨立通風系統，嚴禁不合理串聯通風；要確保采掘工作面風量充足、系統穩定，對于高瓦斯采掘工作面，在瓦斯治理上更要堅持源頭治理、抽采達標，堅決做到不安全不生產。

　　四、要全面加強煤礦安全基礎管理工作。要督促各煤礦企業嚴格落實國家安全監管總局、國家煤礦安監局等部門關于加強煤礦安全基礎管理的一系列文件精神，真正把加強安全基礎管理工作擺上重要位置，加強領導、明確責任，突出重點、狠抓落實，促進安全基礎管理工作再上新水平。要推動煤礦企業深入開展煤礦安全質量標準化活動，大力推進安全高效礦井建設，積極創建本質安全型礦井，做到“系統可靠，裝備先進，管理到位，素質提高”。要督促煤礦企業繼續加大安全投入，提高煤礦安全技術水平。對高瓦斯礦井，采掘布置要合理，防止多面、多頭、超通風能力組織生產。

　　五、要嚴格落實安全生產隱患排查治理主體責任。各煤礦企業要全面深入排查治理煤礦各生產系統、各環節存在的隱患，嚴厲查處違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為，特別要加大對煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等隱患的排查治理力度，重大隱患要實行掛牌督辦制度。對排查出的安全生產隱患，要明確責任、措施、期限、資金等，徹底整改到位，做到排查不留死角、整治不留后患。當前特別要扎實做好煤礦復產驗收工作。要督促各煤礦企業認真做好通風、排水、設備檢修等恢復生產的準備工作，加強職工教育培訓，制定科學有效的應急預案。要加強對春節停產放假與檢修煤礦復產的安全監管，嚴格復產驗收標準和程序，合格一個、批準一個，嚴把恢復生產的安全驗收關。對于未經批準而擅自恢復生產的煤礦企業，要依法從嚴查處。

　　六、要繼續加強煤礦安全監管監察工作。各級煤礦安全監管、煤炭行業管理部門和煤礦安全監察機構要認真落實“安全生產年”的各項工作部署，扎實推進“三項行動”和“三項建設”，謀劃好全年的煤礦安全生產工作。要加大對煤礦企業的督促檢查力度，明確轄區內重點監控區域、煤礦和部位，特別要加強對高瓦斯礦井、國有重點煤礦和復產煤礦的監管監察工作。要督促煤礦企業認真排查治理安全生產隱患；對存在重大隱患的，要依法暫扣相關證照，責令其停產整頓；對隱患排查治理工作不力而發生事故的，要嚴肅追究有關單位和責任人的責任。