中國京劇院演員孫萍委員，清晰記得去年“兩會”時她女兒講的一次親身經歷。那時，她女兒在美國CNN實習。當時，CNN歪曲報道西藏打砸搶燒事件，CNN亞太區總裁對這個華人女孩說，如果讓西藏自治，就沒有這個問題。

　　“這是不可能的！就好比現在你讓馬丁·路德·金復活，他對黑人兄弟大吼一聲，黑人兄弟們，回去給白人做奴隸吧！”小姑娘堅定有力的一句話，頓時讓這位總裁意識到自己的錯誤。“每年兩會的時候，美國CNN不可能去念溫家寶總理的政府工作報告，只有每個炎黃子孫心里都裝著祖國，在對外交往的時候，用西方人的思維和文化來解釋中國的問題，才能更好地塑造我們的國家形象。”

　　通過這件事，讓有著17年國外文化工作經歷的孫萍委員深深感到，把我國建成和諧社會，不只是中國自己僅在國內努力就能實現的，還需要有良好的國際環境。“國家形象的塑造和文化之間的溝通是一個互動的過程，如果你不去表達自己，就必然由別人任意表達。”

　　孫萍委員認為，贏得話語權不可能僅僅靠政府外交一條線來完成，公共外交的時代已經到來。

　　與孫萍委員觀點不謀而合的是，全國政協外事委員會主任、全國政協十一屆二次會議發言人趙啟正，一直努力推動“公共外交”。他說，與政府外交不同，公共外交是民眾間以及民間對官方的交往，這種往來很重要。中國現在每年出國人數約為4000萬人次，這些人都有機會進行公共外交。通過公共外交可以更直接地面對外國公眾，減少西方媒體對中國形象的扭曲和片面性。

　　事實上，公共外交已成為許多大國強國的戰略舉措。在美國，公共外交是“國務院戰略計劃”的兩大支柱之一，一直擔負著向世界傳播美國價值觀和思想理念的重任，美國總統奧巴馬新上任就啟動了一項針對多部門聯動的公共外交計劃。法國、加拿大、德國、日本等國也已將公共外交當成各自對外政策中不可或缺的“中樞”和“支柱”。

　　反觀我國，雖然國務院新聞辦、外交部、文化部以及諸多媒體機構的對外宣傳、國際交流與傳播活動積極而頻繁，但各單位之間缺乏協調。

　　“我國舉辦的中法文化年、中俄文化年等各種文化年，是一種很好的對外宣傳中國文化的形式。但是這些活動只能達到‘只知中國’或‘只看世界’的目的，在對外傳播國家形象上還存在許多空白和不足。”孫萍建議，整合建立一支“內知中國、外知世界”，具備“向世界說明中國”的能力和意愿的隊伍，全面推進公共外交，從而真正有效地在全球進行文化價值的輸出和國家形象的維護。

　　她說，國家應鼓勵、促進各個層面精英、公眾的跨文化交流。公共外交重在深度和廣度。具備能力和熱情的公眾，可以由單純的傾聽者、旁觀者、追隨者轉換為行動者、創造者，進而在各個領域、場合為中華文化和國家利益進行辯護、溝通、交鋒，甚至輸出。

　　此外，要加強在國際上推廣漢語和中國文化藝術。目前，國家已在世界各地設立了數百家孔子學院和其他文化機構，對國外民眾有著廣泛的影響。為使這種影響更為積極有效，孫萍建議把文化藝術和語言培訓更為立體地結合起來，與文化志愿者一道，成為公共外交的一個閃亮窗口。

　　孫萍說，加強公眾的公共外交意識，需要大力推行外向型文化教育。比如，在有條件的大中型城市，面向大中小學生和社區公眾，開設公共外交教育課程，通過各種教育、文娛活動，介紹外交、商務禮儀，讓廣大公眾了解和掌握跨文化交流的樂趣、障礙和規律。

　　還應加強對留學生的教育和文化影響。孫萍認為，來華留學生是未來各國的“知華派”、對華友好人士，有必要讓他們更深入地了解中國，接觸中國文化，結交中國朋友。“現在仍然有留學生保持著‘有事找使館’的心態。應當采取更多手段讓中國學生更加開放，讓來華留學生更加融入。”另一方面，出國留學生越來越多，但很多人缺乏對國情的認識和對祖國文化的熱愛，孫萍認為應在基礎教育和社會教育中增強這部分內容，使得他們真正“內知中國、外知世界”，成為公共外交的有效力量。

　　在孫萍看來，公共外交應成為國家一項重要計劃，成立一個專門機構，對涉外的各種組織、機構、人員開展公共外交的理念普及、經驗培訓，使得國家在對外工作的各個層面上都有一大批“內知中國、外知世界”，注重建立長久國際公共關系的“民間外交人士”。

　　據趙啟正透露，全國政協外事委員會不久前曾專門召開公共外交研討會，決定加強公共外交，推廣公共外交知識的普及。(文靜）