3月5日下午，十一屆全國人大二次會議山西代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告，此時距離造成78人死亡、114人受傷的“2·22”屯蘭煤礦特別重大瓦斯爆炸事故剛剛過去11天。雖然主題是審議政府工作報(bào)告，但山西省委書記張寶順、省長王君的發(fā)言，無不將安全生產(chǎn)作為其中一個重要的專題。

　　據(jù)介紹，2008年，山西省煤炭行業(yè)百萬噸死亡率創(chuàng)下了0.47的歷史最好水平，同比下降了37%。

　　雖然如此，張寶順仍承認(rèn)，山西整個安全工作并不敢放松，不敢說大話。去年全年，整個安全生產(chǎn)狀況時好時差，小煤礦包括國有大礦都有重大事故發(fā)生，造成了重大影響和損失。

　　“不能說不重視，不能說沒有制度，但是工作不落實(shí)、制度不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)，基礎(chǔ)工作薄弱、干部作風(fēng)存在很大差距，這是根本原因。”這句話張寶順說過，但在討論政府工作報(bào)告時再次提起，與會的山西全國人大代表聽后還是覺得有些沉重。

　　擔(dān)任山西省長剛剛半年、曾流淚向屯蘭死難礦工及礦工家屬致歉的王君此時再談屯蘭特別重大瓦斯爆炸事故，更多的是理性反思。

　　他向山西的全國人大代表說：“國務(wù)院事故調(diào)查組包括專家組都在山西，事故原因還沒有出來。回頭看，做了這么多事，花了這么大氣力，還是發(fā)生了這些事故，說明安全基礎(chǔ)工作沒做好，說明我們的干部作風(fēng)還需進(jìn)一步深入，也說明安全措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化，一刻也不能放松，要常抓不懈。”

　　如何避免今后再次發(fā)生礦難悲劇？張寶順認(rèn)為，要樹立大安全觀，把人民群眾生命安全放在至高無上的位置，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的保障體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任鏈條，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造本質(zhì)安全型的企業(yè)、本質(zhì)安全型的城市。

　　據(jù)王君介紹，在去年推出安全生產(chǎn)委員會制度、廳級聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合執(zhí)法制度、有關(guān)排查事故制度、事故約談制度、事故有關(guān)舉報(bào)獎勵制度、專項(xiàng)督察制度、重大危險源監(jiān)控制度、重點(diǎn)專項(xiàng)督查制度等8大安全生產(chǎn)制度后，目前，山西正在抓緊制定另外兩項(xiàng)安全生產(chǎn)新制度，即煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭、行政問責(zé)制度。目前這兩項(xiàng)新制度制訂工作已進(jìn)入尾聲，兩會后不久即可出臺。(任明超）