“這只是冰山的一角。”

　　“事情出了，人都死了，管理者不去查明情況，反而是說(shuō)‘躲貓貓’。”

　　“公安部門(mén)不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。應(yīng)該把羈押權(quán)放在一個(gè)沒(méi)有直接利害關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)中。”

　　——段正坤

　　“云南發(fā)生的‘躲貓貓’事件實(shí)際上只是冰山的一角！”昨日，參加政協(xié)會(huì)議社科界別分組討論的全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家司法部原副部長(zhǎng)段正坤在會(huì)后接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這種濫用的司法權(quán)力必須得到有效的監(jiān)管。他認(rèn)為，應(yīng)該把羈押權(quán)從公安系統(tǒng)分離出來(lái)，移交給一個(gè)沒(méi)有直接利害關(guān)系的獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)。

　　這只是冰山的一角

　　段正坤說(shuō)，云南省在處理“躲貓貓”這個(gè)案件上的態(tài)度總體來(lái)講還是比較積極的，沒(méi)有藏著掖著，但一開(kāi)始公安部門(mén)的態(tài)度并不理想，實(shí)際上就是想瞞天過(guò)海。

　　“其實(shí)，這種事情在其他地方的看守所中也都有發(fā)生。這只是冰山的一角。這次是暴露出來(lái)了，沒(méi)有暴露出來(lái)的，不知還有多少，比如佘祥林冤案。”

　　“躲貓貓”的案件之所以發(fā)生，他認(rèn)為一個(gè)重要原因是因?yàn)榭词厮�放在公安系統(tǒng)管理。“他們(公安部門(mén))一開(kāi)始就是認(rèn)定了他(被害者李蕎明)有問(wèn)題，所以他們認(rèn)為，把他抓來(lái)了之后他就必須交代。”

　　“同時(shí)，由于看守所監(jiān)管不力，造成了所謂的‘牢頭’‘獄霸’代行政人員進(jìn)行管理。而這些人的管理手段就是強(qiáng)硬，打就是他們管理的一個(gè)手段。”段正坤認(rèn)為，這都是公安部門(mén)要求不嚴(yán)、監(jiān)管不力造成的。

　　“更可氣的是，”他說(shuō)，“事情出了，人都死了，管理者不去查明情況，反而是說(shuō)‘躲貓貓’。”

　　刺激司法體制改革

　　“我認(rèn)為，應(yīng)該把羈押權(quán)從公安部門(mén)分離出來(lái)，”段正坤說(shuō)，“公安部門(mén)不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。對(duì)于一個(gè)刑事案件而言，起訴歸檢察院，審判歸法院，逮捕歸公安機(jī)構(gòu)，把羈押權(quán)放在這三個(gè)機(jī)構(gòu)都不合適。因此，應(yīng)該把羈押權(quán)放在一個(gè)沒(méi)有直接利害關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)中。”

　　段正坤認(rèn)為，“躲貓貓”事件從某種程度可以刺激一下司法體制的改革力度。“早在十六大的報(bào)告中，司法體制改革已經(jīng)比較詳盡，其中就提到了要對(duì)司法權(quán)的配置進(jìn)行調(diào)配，如，要求把檢察院、法院和公安的行政管理工作分離出來(lái)，其中就包括公安系統(tǒng)的看守所，但當(dāng)時(shí)由于涉及部門(mén)權(quán)力的再分配問(wèn)題，執(zhí)行起來(lái)很難。”

　　20多歲法官呵斥《法官法》起草人

　　“老頭，你別啰唆了！”

　　昨日，一向以大膽敢言著稱(chēng)的段正坤接受記者采訪(fǎng)時(shí)，不僅痛批“躲貓貓”事件，還對(duì)法官的腐敗、法官的素質(zhì)、公安人員的形象等進(jìn)行了尖銳的批評(píng)。

　　批司法腐敗：

　　每年都有省級(jí)法院院長(zhǎng)落馬

　　“現(xiàn)在法官的腐敗問(wèn)題很?chē)?yán)重。每年都至少有一個(gè)省級(jí)法院的院長(zhǎng)落馬。” 段正坤說(shuō)。

　　他還指出，現(xiàn)在的法院系統(tǒng)，不僅存在法官斷層的問(wèn)題，還存在法官素質(zhì)低下的問(wèn)題。他還特意舉一個(gè)例子：原來(lái)一個(gè)國(guó)務(wù)院法制辦的人，《法官法》就是他起草制訂出來(lái)的，退休后去當(dāng)了律師。結(jié)果，上庭時(shí)，他正在進(jìn)行陳述，臺(tái)上那個(gè)20多歲的法官當(dāng)場(chǎng)就說(shuō)：“老頭，你別啰唆了！”

　　“我認(rèn)為，應(yīng)該用層層遴選的辦法來(lái)挑選法官。最高人民法院應(yīng)從各省高級(jí)人民法院中遴選，各省高級(jí)法院可從中級(jí)法院來(lái)遴選，中級(jí)法院又可以從初級(jí)法院來(lái)遴選，初級(jí)法院可以進(jìn)一些大學(xué)畢業(yè)生，但更多的應(yīng)該從參加司法考試的人里進(jìn)。” 段正坤還認(rèn)為，法官是通過(guò)法律來(lái)教育人，需要經(jīng)驗(yàn)的積累和沉淀，如果法官自己的價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)都還沒(méi)有形成，他怎么用法律去教育人？

　　他建議，除基礎(chǔ)法院外，法院系統(tǒng)一律不準(zhǔn)從應(yīng)屆畢業(yè)生里進(jìn)人。

　　批公安形象：

　　一些公安人員總有一種特權(quán)意識(shí)

　　“公安人員為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定做了大量的工作，吃苦耐勞，無(wú)雨無(wú)阻，應(yīng)該得到尊重。”說(shuō)到公安人員的形象問(wèn)題，他表示，“可是，為什么老百姓對(duì)公安的評(píng)價(jià)都比較低呢？”他認(rèn)為原因是大家對(duì)公安人員的作風(fēng)不認(rèn)可。“很多公安人員總是以對(duì)待壞人的心態(tài)來(lái)對(duì)待我們普通老百姓。”他分析深層原因，就是一些公安人員總有一種特權(quán)意識(shí)，他們就是覺(jué)得：“我就是老大。”他們的車(chē)可以橫沖直撞，違章的時(shí)候可以不被罰款。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)政法大學(xué)教授曹義孫：云南“躲貓貓”事件是全國(guó)范圍內(nèi)羈押場(chǎng)所問(wèn)題的典型爆發(fā)，“牢頭獄霸”在全國(guó)范圍內(nèi)并非個(gè)別現(xiàn)象。我曾到羈押場(chǎng)所調(diào)研過(guò),國(guó)內(nèi)很多羈押場(chǎng)所里，監(jiān)管干警為了減輕自己的管理職責(zé)和工作量，往往使用牢頭，使“犯人管犯人”成為不成文的潛規(guī)則。

　　最高人民檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)張耕在接受中央電視臺(tái)《面對(duì)面》節(jié)目采訪(fǎng)時(shí)表示：在“躲貓貓”問(wèn)題發(fā)生后，我們派人去調(diào)查，把事實(shí)搞清楚，當(dāng)事的檢察室主任被就地免職。當(dāng)然我們還要再查，重點(diǎn)就是看背后還有沒(méi)有更嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，有的話(huà)，該怎么處理就怎么處理。但另一方面，其他監(jiān)督也非常重要，比如說(shuō)“躲貓貓”這個(gè)事件，我看媒體是起了很重要的作用。(黃蓉芳 邱瑞賢 趙琳琳)