中新社北京三月十二日電 題：武漢城市圈綜合改革配套試驗區(qū)建設(shè)起步良好

　　——訪全國人大代表、湖北省常務(wù)副省長李憲生

　　中新社記者 徐金波

　　從“武漢在哪里”到“中部崛起”，再到武漢城市圈“兩型社會”綜合改革試驗區(qū)，多年來一直在為中部發(fā)展鼓與呼的全國人大代表李憲生，如今多了幾分低調(diào)。作為主管武漢城市圈“兩型社會”綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的湖北省常務(wù)副省長，他今日告訴記者，“試驗區(qū)目前初步形成合力推進、點面結(jié)合的改革試驗格局，一年來起步良好。”

　　李憲生表示，國家對中部地區(qū)發(fā)展寄予了厚望，在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的指引下，把作為破解可持續(xù)發(fā)展障礙的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(簡稱“兩型社會”)綜合配套改革試驗重任，交給中部的武漢城市圈和長株潭地區(qū)，可謂用心良苦，這也讓他倍感壓力。

　　他說，武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)于二00八年起步。一年來，改革試驗總體方案獲國家批準，實施框架體系基本形成，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革試驗有效展開，試驗區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　李憲生說，首先，科學(xué)謀劃方案，找準了基本定位。即武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的目標是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，切入點是“兩型”社會建設(shè)，著力點是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，途徑是實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的“五個一體化”，動力是推進改革開放，使湖北真正成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。依據(jù)這個基本定位，湖北省抓緊編制改革試驗總體方案，并于九月獲得國務(wù)院批準。

　　他指出，同時，制定配套措施，形成了實施框架。在制定總體方案的同時，湖北適時編制和形成了五個專項規(guī)劃、六個配套支持政策、五個重點工作方案、三年行動計劃、總規(guī)模逾萬億的投資規(guī)劃、統(tǒng)一投融資平臺等，與總體方案相適應(yīng)的實施框架體系。

　　李憲生稱，推動部省合作，拓展了政策空間。去年以來，湖北積極主動與國家部委銜接，采取多種形式推動建立部省合作共建機制，爭取國家部委和單位在武漢城市圈開展改革試點。健全工作機制，有效推進了工作。突出重點領(lǐng)域，實施改革突破。按照總體方案和實施框架的要求，城市圈九市分別制定了改革試驗實施方案。省直各部門結(jié)合各自職能，制定專項改革方案和配套支持政策。

　　目前，改革試驗有力地推動了城市圈經(jīng)濟社會健康發(fā)展。二00八年，武漢城市圈實現(xiàn)GDP六千九百七十多億元人民幣，同比增長百分之十四點八，比全省平均水平高一點四個百分點，占全省經(jīng)濟總量百分之六十一點五，有效地帶動了全省經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　李憲生透露，今年是武漢城市圈試驗區(qū)建設(shè)全面啟動的第一年，城市圈將圍繞資源環(huán)境、“兩型”產(chǎn)業(yè)、土地利用、財稅改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對外開放等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行改革突破；繼續(xù)推進城市圈“五個一體化”方面，力爭取得新進展；啟動近千億元的投資計劃，力爭重大項目建設(shè)見新成效；細化和完善已出臺的政策，使之更具針對性、可操作性，抓緊修改完善財稅、金融、土地三個改革專項，報國家批準實施；在深化省部共建上取得新成果；完善改革試驗推進機制上探索新路子等方面展開。

　　為此，他建議：國家在武漢城市圈綜改試驗區(qū)探索“綠色促進計劃”試點，在資源節(jié)約和環(huán)境保護體制機制創(chuàng)新、財稅金融和對外開放體制機制創(chuàng)新，以及重大項目建設(shè)等方面，對城市圈給予支持。