利用手中職權(quán)謀私腐敗從來(lái)都被老百姓切齒痛恨。過(guò)去的2008年，在查處、懲辦職務(wù)犯罪方面，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)無(wú)疑給老百姓交上了一份滿意的答卷。最高人民檢察院的工作報(bào)告顯示：2008年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，已偵結(jié)提起公訴26684件33953人，人數(shù)分別比上年增加1%和10.1%。

　　“反腐利劍”何以舞得如此虎虎生威？在全國(guó)召開(kāi)“兩會(huì)”期間，幾位檢察官代表委員為《法制日?qǐng)?bào)》獨(dú)家披露了各地查辦職務(wù)犯罪的內(nèi)情。

　　職務(wù)犯罪一拎一大串

　　“2008年，從已查辦的案件來(lái)看，窩案串案比較多。許多案件一拎一大串，大貪帶出小貪，小貪揪出大貪。”北京市人民檢察院副檢察長(zhǎng)甄貞委員說(shuō)，比如，備受關(guān)注的商務(wù)部正司級(jí)巡視員郭京毅涉嫌受賄案，就牽扯出多名領(lǐng)導(dǎo)干部以及數(shù)名律師。

　　此外，在2008年，北京市檢察機(jī)關(guān)還先后在林業(yè)、水利、教育、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)等領(lǐng)域和行業(yè)查辦了一批窩案串案。如在國(guó)家林業(yè)系統(tǒng)深挖出涉及2名局級(jí)干部、3名處級(jí)干部等11人貪污賄賂案件，在水利系統(tǒng)突破了9人涉嫌挪用公款、貪污案。

　　另外一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是，北京市檢察機(jī)關(guān)集中力量查辦了一批貪污賄賂的大案要案。一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題，去年，北京市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榇蟀?88件，其中100萬(wàn)元以上案件28件；查辦縣處級(jí)以上職務(wù)犯罪要案67人，其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部48人，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部19人。

　　“山西是個(gè)煤炭大省和能源基地，在2008年，山西檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)緊盯煤焦等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，嚴(yán)查煤焦領(lǐng)域的貪污腐敗以及失職導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的瀆職犯罪。”山西省人民檢察院檢察長(zhǎng)柯漢民代表告訴記者。

　　山西檢察機(jī)關(guān)的成績(jī)都是用一組“硬邦邦”的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話的：2008年全年共立查瀆職侵權(quán)犯罪案件486件552人，比上一年分別上升8%和10%。同時(shí)，查辦大案要案成效明顯，全省共立查瀆職侵權(quán)重特大案件190件，同比上升1.6%，重特大案件占立案總數(shù)的34.4%。查辦要案20人，是去年的2.5倍，其中廳級(jí)2人，處級(jí)18人。

　　“這是歷史上山西檢察機(jī)關(guān)查辦要案最多、涉案領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別最高的一年。”柯漢民代表說(shuō)，他們先后立查了省國(guó)土廳總工程師劉樹(shù)勇、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)蘇保生等一批瀆職要案。

　　隱蔽性增強(qiáng)多是“變色龍”

　　人前高調(diào)談廉潔，人后大肆搞腐敗。當(dāng)前，從查處的貪腐分子來(lái)看，“變色龍”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

　　“從去年查處的職務(wù)犯罪來(lái)看，有相當(dāng)一部分是前兩三年就開(kāi)始腐敗的。”甄貞委員認(rèn)為，這一方面暴露出前些年各項(xiàng)制度還不健全、不完善，另一方面也從側(cè)面反映出腐敗分子違法犯罪的隱蔽性增強(qiáng)，使得發(fā)現(xiàn)和查處職務(wù)犯罪的難度逐年加大。

　　北京市西城區(qū)人民法院原院長(zhǎng)郭生貴就是一個(gè)典型的例子。今年1月23日，北京市高級(jí)人民法院核準(zhǔn)了對(duì)郭生貴的判決：死刑，緩期兩年執(zhí)行。而郭生貴貪腐的歷史實(shí)際上要“悠久”得多。法院審理查明：在1998年10月至2007年5月間，郭生貴利用職務(wù)便利，采取多種方式多次索取或者非法收受賄賂近800萬(wàn)元。

　　在查處瀆職犯罪方面，檢察機(jī)關(guān)同樣面臨著重重阻礙。柯漢民代表告訴記者，瀆職犯罪一般案情復(fù)雜，涉及人員眾多，既可能存在企業(yè)無(wú)視政府有關(guān)規(guī)定非法生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)方面的原因，又可能有政府部門(mén)工作人員失職、監(jiān)管不力的原因。

　　“一旦發(fā)案，有關(guān)人員往往訂立攻守同盟，逃避打擊。”柯漢民代表舉了個(gè)例子，在查處沁水縣尉遲煤業(yè)公司“4·24”頂板瞞報(bào)事故中，礦方安排搶救人員把挖出的遇難工人遺體藏匿在井下，然后分批偷偷運(yùn)上地面，轉(zhuǎn)移到焦作、晉城等地。同時(shí)，該礦董事長(zhǎng)和礦長(zhǎng)指使有關(guān)人員偽造毀滅原始記錄，先后4次組織召開(kāi)中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，協(xié)商謊報(bào)事故傷亡情況。經(jīng)過(guò)事故調(diào)查組4個(gè)月的調(diào)查取證，“4·24”頂板事故的真相才水落石出。

　　偵查一體化專啃“硬骨頭”

　　柯漢民代表說(shuō)，一方面是案件本身犯罪分子設(shè)置的障礙，另一方面是有些地方個(gè)別處在領(lǐng)導(dǎo)位置的人，或明或暗的干擾，讓檢察機(jī)關(guān)尤其是基層檢察機(jī)關(guān)在辦案的過(guò)程中，遭遇了一些阻力。

　　如何打破偵查中的“藩籬”，揪出幕后的貪腐分子？柯漢民代表表示，運(yùn)用偵查一體化機(jī)制，可以集中精銳力量，專啃“硬骨頭”。

　　“偵查一體化，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是檢察機(jī)關(guān)‘一盤(pán)棋’。”柯漢民代表說(shuō)，“基層檢察院有壓力的案子，可以由市級(jí)檢察院來(lái)辦。這個(gè)檢察院感覺(jué)棘手的案件，可以從多個(gè)檢察院抽調(diào)優(yōu)秀干警一起突破。”

　　記者了解到，查處襄汾縣新塔礦業(yè)公司“9·8”特大尾礦潰壩事故背后的瀆職犯罪，就運(yùn)用了偵查一體化辦案機(jī)制。山西省檢察院從太原市檢察院和晉中市檢察院抽調(diào)20名辦案骨干，按職能部門(mén)劃分成安監(jiān)、國(guó)土、煤炭三個(gè)辦案組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

　　“幾級(jí)檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)，為案件的全面突破奠定了基礎(chǔ)。”柯漢民代表透露，截至目前，檢察機(jī)關(guān)共立查34人，其中副廳級(jí)2人，處級(jí)10人。

　　偵查一體化辦案機(jī)制的威力的確不容小覷。鄭筱萸，這位首任國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，也在檢察機(jī)關(guān)的強(qiáng)大攻勢(shì)下敗下陣來(lái)，最終因受賄649萬(wàn)和玩忽職守罪兩罪并罰，被判處死刑。

　　“我們查辦這起案子也花費(fèi)了很大的精力，通過(guò)偵查一體化的模式，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)作配合，最終成功將腐敗分子斬落馬下。”甄貞委員說(shuō)。（徐偉）