冠以“山寨”的產品，曾一度被簡單地等同假冒偽劣，可又因其復雜性、特殊性、平民性，致使工商部門舉鞭難下，欲打不成……昨天3·15消費者權益日，記者在中國最大的小商品市場———義烏小商品城采訪時，聽到最多的話題，就是“山寨”。聯想起全國兩會期間，有人提出“封殺山寨”引起支持和反對的熱議，義烏市場的打假維權行動，引發了消費者的“一頭霧水”。究竟什么是“山寨產品”？“山寨”產品是否全是假冒偽劣之貨？對“山寨產品”是默許鼓勵還是區別對待？盡管對“山寨產品”的定論，尚需一個較長過程，但廣大消費者還是希望有關部門在條件成熟時，及時給予其定性的權威界定，避免因其復雜性、特殊性、平民性而導致政府部門的“不作為”，從而正確引導“山寨產品”的規范發展，更好地維護自己的權益。

　　“山寨”與假冒偽劣是兩個概念

　　“請問你啥是山寨產品？”“不知道！”“唔，假的唄！害死人了。”“山寨價格低，我喜歡。”昨天，記者在義烏小商品城，攔住來去匆匆的消費者，想問個究竟，結果好一陣，沒問出個所以然！

　　看看商家怎么想。一位經營戶說：“市場管理者經常組織我們培訓，怎樣去識別商標、知識產權，最著名的例子就是‘鱷魚牌’，有的鱷魚尾巴朝左邊，有的朝右邊，有的嘴巴張開有的緊閉，可它們都是通過注冊的合法商標，你能說它是‘山寨’，但不能說它是假冒偽劣。”

　　另一位經營戶說：“我們進貨是看廠家的注冊商標等一系列證明文件，而不是看其是否‘山寨產品’，只要已經注冊成功的就是合法，只要合法就能進貨，否則就不進。”

　　“山寨和假冒往往差那么一點點，雖說價格便宜但風險太大，市場管得太嚴了，一旦被人舉報查明是假冒，不管經營戶知道不知道，要么會被罰款，要么還會去坐牢！”

　　義烏工商局市場分局副局長陳協斌管理了義烏市場近十年。他對知識產權頗有研究，并對流通領域里的“山寨現象”有一番研究。他解釋，“山寨”這個詞本身最早是特指山寨手機，后來演變到文化等各個領域，成為一種‘現象’。就市場而言，‘山寨產品’主要存在于那些更新換代比較快的電子產品上。這里有個問題一定要弄清楚，“山寨產品”與假冒偽劣是兩個不同概念，‘山寨產品’不一定是假冒偽劣產品。假冒偽劣產品是人人喊打的，而某些‘山寨產品’因為有其草根創意，進而擁有通過注冊的合法商標，就不在打擊之列，因此要慎重。

　　由“山寨產品”引申到“山寨文化”，針對前不久有專家提出的“‘山寨文化’是人民群眾創造，體現了民間文化的創造力”，陳協斌解釋，“山寨文化”的興起，就是迎合了大眾文化的需要，具有反壟斷的平民化特征，有關部門對“山寨產品”和“山寨文化”應予以積極引導，不能將其一棍子打死。

　　因此，有專家明確提出，某些被冠以“山寨”二字的產品，雖然模仿痕跡明顯，但沒有侵犯知識產權和有關法律法規，完全可以“放它一馬”。

　　具體在義烏，市場上那些數量眾多的小商品，因本身單價不高，沒什么“山寨”痕跡。而手機、mp3等，外觀模仿品牌機、功能齊全、價格低一半以上，像全國其他地方一樣，“山寨”就有了市場。“山寨”一個很重要的特點就是“傍名牌”。比如，鮮橙多、鮮得多、新鮮多，名稱差不多，外觀也相似，但商標不同，不仔細看很容易混淆。陳協斌介紹，商品在注冊商標時有公示期，在公示期內沒有異議通過注冊許可的就不能判定為假冒，所以“你還真不能認為這些飲料是應該予以打擊的‘山寨飲料’”。

　　正因為產品的“山寨現象”頗為復雜，帶來工商監管之難。

　　某些“山寨外商”成打假新動向

　　義烏有常駐外商一萬多人，外商到市場采購的日均數字也龐大，這些令義烏引以為豪。

　　但義烏人也發現，不是所有老外都遵紀守法，某些“山寨外商”的采購舉動，很可能會引導一系列假冒行為。

　　義烏經濟偵察大隊副隊長朱運權告訴記者，近來，一些不法外商趁著金融危機中經營戶迫切需要訂單的機會，拿出侵權的“山寨樣品”讓經營戶聯系廠家仿造。這些老外拿來的樣品就是模仿的“山寨版”，根本沒有經過原版授權，生產出來的產品純屬假冒。而生產廠家有本地也有外省市的，產品出來后就直接裝進貨柜進入海關出口，不再進入義烏市場的攤位或者倉庫。這種制假售假行為很隱蔽，假冒商品不進入義烏市場，也就逃避了市場的監管。

　　對這種監管之難，業內人士已經意識到，如果假冒商品“溜之大吉”，“后果將是嚴重的！”

　　朱運權解釋,一旦在國外被舉報查處，首先就是“從義烏進口的”，從而進一步歸咎“義烏制造”，極大地損害了義烏市場、義烏制造在國際上的聲譽，更嚴重的是損害國家在知識產權保護方面的國際聲譽。

　　據悉，義烏工商局與海關、商檢等部門簽署了一項合作協議書，將于4月份開始，聯合對進入海關的集裝箱貨品進行知識產權專項檢查，在海關倉庫實行倉儲備案制度，每批貨物的來龍去脈都登記清楚，一旦發現假冒侵權行為，將立即扣留罰沒貨物，并對經營戶和生產廠家進行追查。同時對經營戶和外貿公司實行“黑名單”制度，進入“黑名單”者將取消其自營出口資格。

　　看到這項合作協議書，所有商家像吃了一顆“定心丸”。因為，他們不再擔心政府部門在“山寨”面前鳴金收兵的“不作為”了。

　　對付“山寨”侵權應完善法律法規

　　陳協斌介紹，根據對市場的觀察，“山寨現象”遭遇監管之難還在于，盡管某些“山寨”產品的確大多存在侵權行為，但要判定它違法，則存在相當多的漏洞。根據《商標法》，判定一個商品是不是假冒，要商標權利人主張、舉報并鑒定。如權益涉及跨國公司，他們會委托專門的代理機構進行打假，但國內企業的商標意識還有待提高。國內一些企業覺得商標注冊要分眾多類別，如果注冊了很多，但2-3年內不生產相關產品，又會被取消，這樣太煩瑣，花費又大，所以只注冊幾個自己主要的行業就行了。這就給了某些居心不良的“山寨”行為以可趁之機。

　　業內人士看重的一招的是，國內企業完全可以申請保護性注冊，像娃哈哈，它把“哈娃哈”、“哈娃娃”等近似的名稱都申請了保護性注冊，如此，惡意“山寨”就無隙可入、無縫可盯了。

　　“山寨現象”的復雜，還有比較難處理的版權問題。一些商品包裝上印有知名卡通人物形象，但又與正版不完全一樣，稍作改動，換個名字，只要版權所有人不主張、不舉報，這些“山寨”就能在市場上“大行其道”，而工商部門卻不能對他們進行查處，因為這屬于出版部門的管理范圍，像義烏這樣的“縣一級出版部門”，并無執法資格。

　　盡管“山寨現象”遭遇監管之難，但義烏打假決心從未動搖。在小商品城，義烏市場和經營戶簽訂的承諾書中，有一條“事不過三”規則，即發現首次假冒給予罰款警告，發現第二次出示黃牌，到第三次將直接取消經營資格并沒收攤位租金，數額大的還要移送司法機關。（邱曙東 楊健）