- 名詞

　　九段線：我國在南海海域國界線的一種叫法。1947年，當(dāng)時(shí)的《南海諸島位置圖》中，以未定國界線標(biāo)繪了一條由11段斷續(xù)線組成的線。新中國成立后，在同一位置上也標(biāo)繪了這樣一條線，將11段斷續(xù)線改為9段斷續(xù)線。

　　南海各方行為宣言：2002年11月4日，中國與東盟各國外長(zhǎng)及外長(zhǎng)代表在金邊簽署。宣言強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。在爭(zhēng)議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)。

　　領(lǐng)海與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：依據(jù)《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，中華人民共和國領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)海基線量起為十二海里；依據(jù)《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》，我國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，為領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域，從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起延至二百海里。

　　- 觀點(diǎn)

　　沒有強(qiáng)大的武裝后盾，中國要通過軟實(shí)力影響和說服南海周邊國家，是一個(gè)理想主義的命題。建設(shè)一個(gè)足以保障中國南海利益的硬力量隊(duì)伍，將是通向南海問題最終解決的必要道路。

　　———《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》商漢

　　派出漁政船是一種溫和而理性的維權(quán)方式，這是個(gè)良好開端，最直接的影響是對(duì)維護(hù)南海漁民的權(quán)益有積極意義。

　　———《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》李金明

　　海權(quán)

　　中國有必要擁有航母

　　新京報(bào)：今年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員李國安呈交提案《關(guān)注保護(hù)我國南疆海域國土主權(quán)及在傳統(tǒng)漁區(qū)作業(yè)漁民安全的建議》，呼吁“保護(hù)我國海洋權(quán)益、維護(hù)藍(lán)色國土安全已經(jīng)刻不容緩”。怎么看今天的海權(quán)問題？

　　倪樂雄：我一向認(rèn)為，中國從陸權(quán)到海權(quán)是歷史必然。

　　我曾寫過一篇文章，叫《二十一世紀(jì)看海權(quán)》，從歷史上海權(quán)國家的共性中發(fā)現(xiàn)，海權(quán)的產(chǎn)生需要具備四個(gè)條件：一是海外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)構(gòu)成國家的主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；二是國家經(jīng)濟(jì)生存依賴于海洋通道，即“海上生命線”；三是海外投資、貿(mào)易區(qū)域必須具有使本國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以開展的秩序；四是暴力維持秩序的社會(huì)法則使軍事成為維護(hù)上述前兩項(xiàng)條件的手段，也就是說，人類還沒有超越依賴于暴力的時(shí)代。

　　新京報(bào)：中國目前的情況呢？

　　倪樂雄：我經(jīng)常思考的問題，就是中國如何完成從傳統(tǒng)的陸權(quán)主義向海權(quán)主義的轉(zhuǎn)型、中國未來的海權(quán)戰(zhàn)略如何適應(yīng)自身的發(fā)展、并應(yīng)對(duì)未來可能的挑戰(zhàn)。

　　中國社會(huì)轉(zhuǎn)型，是從傳統(tǒng)農(nóng)耕“內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)”向“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)”的演變，由此帶動(dòng)了中國社會(huì)的文化、政治、軍事、外交、法律、教育、道德、風(fēng)俗等全面轉(zhuǎn)型。盡管因國際和國內(nèi)因素的影響，百年轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)過曲折和斷裂，然而基本趨勢(shì)未變，尤其至20世紀(jì)80年代改革開放以后，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。

　　現(xiàn)在，我國對(duì)國際能源的資源型商品的依賴程度增加，大量商品出口國外，已進(jìn)入“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)。中國正由傳統(tǒng)內(nèi)陸農(nóng)耕國家演變成現(xiàn)代海洋國家，這是個(gè)不容置疑的事實(shí)。而一個(gè)“外向型經(jīng)濟(jì)”的國家，若要保持國內(nèi)的繁榮，首先必須在海外保持其力量。正在崛起的中國，海權(quán)戰(zhàn)略的選擇十分迫切。

　　新京報(bào)：現(xiàn)在不是強(qiáng)調(diào)改變過分依賴“外向型”經(jīng)濟(jì)的格局，擴(kuò)大內(nèi)需嗎？這對(duì)你提出的海權(quán)思路有影響嗎？

　　倪樂雄：這場(chǎng)金融危機(jī)，讓我們意識(shí)到單純依賴外向型經(jīng)濟(jì)很危險(xiǎn)，要擴(kuò)大內(nèi)需，但完全靠自己發(fā)展，回到過去的老路子上，是不可能的。全世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連在一起了，你總是要跟外面進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)資源的交換，如能源等等。所以這是一個(gè)度的問題，沒辦法封閉。

　　新京報(bào)：也有學(xué)者提出能源可以走陸上輸油管道來解決？

　　倪樂雄：走陸上管道，還是有個(gè)安全保護(hù)問題。沿著輸油管道上空的制空權(quán)仍然需要控制，無非是把海上航空母艦上的飛機(jī)搬到陸地上來。而且，在海上運(yùn)輸?shù)脑挘�航空母艦可以一路保護(hù)海洋運(yùn)輸線上空的制空權(quán)，但如果是陸地的話，對(duì)輸油管道空中的掩護(hù)是有限的，機(jī)場(chǎng)需要建到別國的土地上，這行嗎？問題很大。

　　所以我認(rèn)為還是在海上更自由、更容易掌控，因而也更安全，所以我們不能放棄必要的海權(quán)。而且，建設(shè)強(qiáng)大的海上力量同中國一貫奉行和平發(fā)展原則并不矛盾，如同我們發(fā)展核武并非為了爭(zhēng)奪核霸權(quán)一樣。

　　新京報(bào)：在中國要不要建造自己的航空母艦問題上，你持什么觀點(diǎn)？

　　倪樂雄：中國有必要擁有自己的航母。中國如果擁有航母，至少某些國家對(duì)南海諸島的蠶食不至于如此肆無忌憚。

　　從中國已經(jīng)轉(zhuǎn)型成現(xiàn)代海洋國家來看，領(lǐng)海和沿海資源的保護(hù)、海上生命線的保障、海外利益的維護(hù)，對(duì)潛在國際敵對(duì)勢(shì)力的威懾等等，這些實(shí)實(shí)在在的需要形成了我們對(duì)以航母為核心的遠(yuǎn)洋海軍的呼喚。總之，航母和遠(yuǎn)洋海軍對(duì)我們來說不是擴(kuò)張的需要，而是保衛(wèi)我們國家和民族生存的需要。

　　本報(bào)記者 趙繼成 北京報(bào)道