中新網(wǎng)3月24日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，中國國務(wù)院24日召開第二次廉政工作會議，國務(wù)院總理溫家寶在會上發(fā)表講話，他強(qiáng)調(diào)，今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，各地方、各部門要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅實(shí)保障。

　　溫家寶指出，過去的一年，國務(wù)院各部門和地方各級政府著力加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得新的明顯成效。但是，當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些損害群眾利益的問題仍然突出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮，嚴(yán)重影響政府形象和干群關(guān)系。在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的形勢下，必須高度重視、認(rèn)真解決這些問題。要重點(diǎn)抓好四個方面工作：

　　(一)正確履行政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)對中央出臺的擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要集中力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是進(jìn)一步深化改革，簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步集中清理行政審批事項(xiàng)，再取消一批審批項(xiàng)目，強(qiáng)化對審批全過程的監(jiān)控。加快投資體制改革，最大限度地縮小投資審批、核準(zhǔn)范圍。加強(qiáng)政府投資管理，完善重大投資責(zé)任追究制度。三是維護(hù)良好的市場秩序，促進(jìn)公平競爭。放寬市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。強(qiáng)化市場監(jiān)管和執(zhí)法，落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等各項(xiàng)政策，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動，維護(hù)群眾身體健康和生命安全。

　　(二)落實(shí)改善民生政策措施，有效維護(hù)群眾利益。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派以及哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問題。把中央關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)、加強(qiáng)社會保障、解決困難群眾生活、災(zāi)后重建等政策落實(shí)好，把資金使用好，把服務(wù)提供好。切實(shí)改善征地拆遷管理，嚴(yán)格依法辦事。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。堅決查處學(xué)校各種名目的亂收費(fèi)。堅決查處醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)亂加價、亂收費(fèi)和開單提成等行為。將所有行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理。

　　(三)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用。特別要防止利用擴(kuò)大公共投資的機(jī)會為本部門、本單位和個人謀取私利。一是堅持科學(xué)民主決策，提高決策質(zhì)量，注重實(shí)際效果。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排，干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購等行為。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開，要把公開透明原則貫穿于落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策的全過程，最大限度地減少發(fā)生腐敗行為的機(jī)會。三是推進(jìn)行政問責(zé)制度和績效管理制度。重點(diǎn)開展對執(zhí)行中央重大決策不力、公共資金使用管理不當(dāng)和發(fā)生重特大安全事故等三個方面的行政問責(zé)。

　　(四)政府要帶頭勤儉節(jié)約，確保資金用到最急需的地方。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。從現(xiàn)在起到2010年底，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用和公款出國(境)。今年各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用支出要在2008年基礎(chǔ)上消減10%，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%，因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%。嚴(yán)格控制亂發(fā)津貼補(bǔ)貼。嚴(yán)格控制會議、文件、慶典和評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，查辦案件是反腐敗的最重要最直接最有效手段。按照中央的部署，今年要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件。要始終保持對腐敗分子嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，堅決查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗案件。加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制，做到分工明確、考核到位、追究有力。所有政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，從嚴(yán)治政，勤勉盡責(zé)，做廉潔奉公的表率。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，解決實(shí)際問題，堅決反對官僚主義、形式主義。各部門都要扎實(shí)抓好基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)信息共享，牢固樹立大局觀念，主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷適應(yīng)形勢變化，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　國務(wù)院副總理李克強(qiáng)、回良玉、張德江、王岐山，國務(wù)委員劉延?xùn)|、孟建柱、戴秉國出席會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱主持會議。

　　中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)，中共中央書記處書記何勇應(yīng)邀出席會議。

　　監(jiān)察部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和山東省、湖北省等部門和省政府主要負(fù)責(zé)人在會上發(fā)言。

　　國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局、金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人在主會場出席會議。中共中央有關(guān)部門、全國人大常委會辦公廳和法工委、全國政協(xié)辦公廳、中央軍委辦公廳，最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士應(yīng)邀出席了會議。

　　各省、自治區(qū)、直轄市政府，計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，市(地)、縣(市)主要負(fù)責(zé)人和分管廉政建設(shè)的負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。