備受關注的重慶“大部制”改革揭開神秘面紗。在昨日舉行的市三屆人大常委會第九次會議上，市政府相關人士透露，本次機構改革涉及到10個部門。

　　八部門涉及合并

　　市政府相關人士介紹，根據中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發《重慶市人民政府機構改革方案》的通知，此次涉及的合并部門為：市經濟委員會和市信息產業局合并，組建市經濟和信息化委員會；將市人事局、市勞動和社會保障局合并，組建市人力資源和社會保障局；將市外事辦公室、市僑務辦公室合并，組建市外事僑務辦公室；將市糧食局并入商委，保留市糧食局牌子。

　　此外，市建設委員會將更名為市城鄉建設委員會，其職能作了部分調整；市環保局升格，由市政府直屬機構調整為市政府組成部門。

　　新“一把手”提請審議

　　根據相關規定，市人大常委會決定任命、批準任命的國家機關工作人員，因工作機構撤消的，其職務自然終止，不辦理免職手續，應報市人大常委會備案。市政府針對此規定，向此次會議進行了報告，以予備案。

　　市政府相關人士稱，為確保政府機構改革工作平穩過渡，順利推進，根據中央關于此次政府機構改革領導班子配備的有關精神，結合市政府部門領導班子現狀，在綜合分析、通盤考慮，充分聽取有關方面意見的基礎上，提出新部門“一把手”的任命名單，并提請本次會議審議。

　　在市三屆人大常委會第九次會議上

　　分析》》

　　機構改革目的 在于理清職能

　　重慶市委黨校、重慶行政學院公共管理教研部主任、教授陳文權認為，機構改革的意義，不在于減少了多少部門，少了多少工作人員，而在于理清了職能，理順了關系，整合了力量。

　　陳文權說，多個部門同時管理一個職能，容易導致出現“有利的事都來管、無利的事都不管”現象。而職能相近、存在交叉的部門合并之后，就少了扯皮推諉事件的發生，市民應該對重慶機構改革即將帶來的新氣象充滿期待。

　　反應》》

　　勞動人事部門 人才培訓機構面臨整合

　　對于即將合并的消息，勞動和人事部門工作人員的反應都非常低調。

　　市勞動和社會保障局一位工作人員坦言，目前一切工作正常，也沒有接到兩部門是否合并辦公的通知。不過，此前領導曾透露，由于勞動和人事有職能類似的處室，估計職能差不多的處室會合并辦公。

　　另一位工作人員則透露，第一步會是機關人員整合，下屬單位的整合預計要在半年后。比如，兩部門下屬分別有人才市場和人力資源市場，兩類市場可能也面臨整合。

　　還有消息人士稱，人事和勞動部門下屬的考試培訓機構，也可能面臨整合。

　　區縣編制部門 是否比照進行尚未確定

　　據了解，部分區縣對政府機構的改革走在了市級部門改革的前面。如幾年前，雙橋區勞動和人事部門就是一家，稱為“人事和勞動保障局”，還有的區縣，農林水利部門早就合并辦公，稱為“農林水利局”。

　　不過更多區縣的機構設置，仍與市里保持一致。去年底，某區縣舉行部門“一把手”上臺述職，有73個部門“一把手”登臺，整整搞了兩天，其中涉農部門就達四五個。

　　區縣是否即將啟動政府機構改革？巴南、江津等區縣編辦負責人告訴記者，尚未接到市編辦的通知和部署，對本區縣是否比照市里進行改革，目前還未確定。

　　經委信產部門 六大產業相互借力發展

　　電子信息產業是支撐我市未來經濟發展的六大主打產業之一，市信息產業局是該產業的行政主管部門。而其他五大產業，市經委均設置了專門處室對口管理。市經委人士稱，兩部門合署辦公，將有助于電子信息產業更好地融入全市產業發展一盤棋。

　　目前，市經委與市信息產業局暫未合署辦公，兩部門的合并日程表也未公布。市經委人士稱，新成立的市經濟和信息化委員會，將管理我市所有門類的工業產業，有助于各大產業相互借力，協調發展。

　　市農業委員會　消除了部門間扯皮現象

　　去年8月8日才掛牌成立的市農業委員會，是我市啟動大部制改革的試點單位。市農委人事勞動處處長柯榮彩說，合并后最大的好處在于整合各種資源，在降低行政成本、提高工作效率的同時，還消除了部門之間的“扯皮”現象。

　　以涉農資金為例，整合前，涉農資金散落于各個部門，資源配置出現“撒胡椒面”現象，力量分散，資金難以整合。部門合并后，截至去年底，市農委就整合了近40億元涉農資金，統籌安排，集中用于農村地區的經濟和生產發展。

　　我市大部制改革進程

　　2009年3月24日

　　我市機構改革進一步推進。10個部門中有8個合并，另外2個部門中，1個更名，1個升格。

　　2009年1月

　　全市兩會上，《政府工作報告》對此輪機構改革給出了時間表，明確提出“全面完成市政府機構改革，啟動區縣政府改革，加快事業單位分類改革步伐”。

　　2008年9月中旬

　　市政府公眾信息網發布來自市編辦的消息稱，重慶試行大部制改革，市政府部門機構編制暫時凍結，涉及調整和變動的部門，原則上不再使用余編補充工作人員，不再新提拔干部。

　　2008年8月8日

　　重慶市農委掛牌成立。市農委由原農業局、農機局、農辦與農綜辦合并而成，形成"大農業"。經過此次調整，市直屬機構減少1個，直屬局事業機構減少1個，而處級內設機構減少了16個。

　　2006年

　　我市整合組建了市文化廣播電視局，40個區縣全部實行文化、廣播電視、新聞出版三合一體制，邁出“大文化”改革步伐。

　　2000年

　　我市開始構建“大交通”行政管理體制，將原市交通局、市公用局、市港口局、市計委及市經委等有關部門的交通運輸管理職能進行整合，構建了“大交通”的行政管理體制。

　　直轄以來，我市大刀闊斧地推進大部制改革，特別是從2000年開始，先后推進了“大交通”、“大文化”、“大農業”的“三部曲”改革。(本組稿件由記者 何英 易守華 王中亮 劉海燕 采寫)