先行停職免職凸顯紀律條規剛性

　　公安部紀委有關負責人詳解五個嚴禁

　　如果說把2003年發布的“五條禁令”比作套在公安民警頭上的“緊箍咒”，那么公安部黨委近日出臺的“五個嚴禁”，則理所當然成為一道新“緊箍咒”。

　　“廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人。”公安部紀委有關負責人今天在接受記者采訪時說。

　　為公安領導干部量身定做

　　“五個嚴禁”的出臺是與中央反腐倡廉建設穩步推進密不可分的。這位負責人告訴記者，“五個嚴禁”的制定出臺是針對當前公安機關領導干部在廉潔自律問題方面存在的突出問題，并在反復征求各方面意見的基礎上數易其稿形成的，完全符合公安機關的實際情況。

　　嚴禁違規收受現金、有價證券、支付憑證、干股；嚴禁違規相互請托為對方的特定關系人在投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益……細讀“五個嚴禁”，會發現這“五個嚴禁”是為公安領導干部“量身定做”的，這些違規行為在領導干部身上容易發生。

　　這位負責人指出，“五個嚴禁”的頒布實施是促進公安機關領導干部廉潔自律工作的重要舉措，細化了公安機關領導干部在經濟和社會交往方面的政策界限，充實完善了公安機關領導干部廉潔從政行為規范，對建立健全具有公安特色的懲治和預防腐敗體系，深入開展公安機關反腐倡廉工作，起到十分重要的作用。

　　事實上，“五個嚴禁”不僅是“高壓線”，如果認真遵守還是“護身符”。這位負責人表示，“五個嚴禁”的頒布實施是充分體現組織關愛的實際行動。針對公安機關領導干部在公務活動中容易出現的違法違紀行為，制定系統、明確、規范、具體和操作性強的禁止性規定，旨在嚴格要求，嚴密制度，防范在先，并狠抓落實，有利于增強領導干部遵守紀律的自覺性，不犯或少犯錯誤。

　　增強了紀律條規的剛性

　　“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證，而加強領導干部隊伍建設是關鍵。”這位負責人指出，“五個嚴禁”的頒布實施是加強公安隊伍正規化建設的紀律保障，要把領導干部置于公安隊伍建設重中之重的位置，通過領導干部講黨性、重品行、作表率推進隊伍建設的全面發展。

　　事實上，“五個嚴禁”的內容并非是第一次出現，有些內容在中央紀委和公安部近年來制定的紀律條規中有相關要求。

　　這位負責人強調，“五個嚴禁”既與已有的法律法規、紀律條規相銜接，但又有明顯的區別，突出強調了凡違反“五個嚴禁”的“視情況先行采取停止執行職務、調離原崗位、免職、責令辭職等組織措施”，增強了紀律條規的剛性，這是與以往廉潔自律規定的最大不同，充分體現了部黨委加強領導干部作風建設，維護公安隊伍鐵的紀律、嚴肅查處腐敗行為的決心和力度。

　　普通民警違反禁令一樣處理

　　和“五條禁令”一樣，對于“五個嚴禁”的頒布實施，社會公眾報以同樣的支持和贊同。然而，也有一些人提出質疑，“五個嚴禁”適用的主體是各級公安機關領導干部，那么對于普通民警違反了“五個嚴禁”中的規定，是否意味著法外開恩？

　　“我們制定‘五個嚴禁’是本著‘嚴下先嚴上，治警先治長’的原則，把主體定位到公安機關領導干部，體現了對領導干部的嚴格教育、嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理。”這位負責人解釋說，規定領導干部不能違反“五個嚴禁”也并不意味著對普通民警放松要求，對于普通民警違反“五個嚴禁”中的有些行為，相關法律和中央紀委有關文件也有專門規定，我們將按照這些法律規定對其進行嚴肅處理，決不姑息。

　　反腐倡廉，有了好的制度，獨缺落實監督。這位負責人表示，各級公安紀檢監督部門將進一步加大監督力度，對違反“五個嚴禁”規定的，做到發現一起，查處一起，嚴肅處理，絕不姑息。同時，“五個嚴禁”對社會公布，以廣泛接受社會監督的方式來增強規定的執行力。(本報記者 徐偉)