3月26日午后，天氣正在由陰轉(zhuǎn)晴，寧夏回族自治區(qū)海原縣縣委副書記、紀委書記姜守清的臉色這些天來也正在“由陰轉(zhuǎn)晴”。他的辦公桌上有兩摞材料，一摞是2008年7月調(diào)查整理的公職“老賴”花名冊，厚度達二十幾頁，一摞是至昨日還未還貸的公職“老賴”的花名冊，僅三頁。他香香地抿了一口茶，瞇著眼從材料上的數(shù)字堆里發(fā)現(xiàn)，這一周來，海原縣金融機構(gòu)每天能收回10萬元公職“老賴”的欠貸。

　　“老賴”丟面子還了錢

　　姜守清還兼任著海原縣集中清收金融機構(gòu)不良貸款領(lǐng)導小組組長，他每天都在關(guān)心清欠進度，每天下午看報表成了他的必須，他領(lǐng)導并見證了海原縣的“清欠風暴”。

　　2008年，海原縣委、縣政府領(lǐng)導調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，海原縣572名公職人員拖欠金融機構(gòu)不良貸款達1229.3萬元。

　　這是一個壞榜樣。

　　寧夏中衛(wèi)市市委常委、海原縣縣委書記李學文痛斥：“干部職工貸款不還，會造成海原縣不講誠信不守合同的惡劣影響。”

　　海原縣縣長馬新民一針見血地指出：“公職人員欠貸不還是一種變相的腐敗。”

　　海原縣下決心要清收公職“老賴”貸款，成立了以海原縣紀檢委牽頭其他部門參加的清收金融機構(gòu)不良貸款領(lǐng)導小組，海原縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導任組長，各部門負責人為成員。縣委、政府最強硬的措施是“三停三不”，即停薪、停崗、停職，不提拔，不調(diào)動、不評先。

　　最讓公職“老賴”丟盡面子的還是在當?shù)仉娨暸_曝光。

　　方案規(guī)定的清收時間為2008年6月至10月30日，然而，其間發(fā)生的很多變故讓清欠時間下限至今年3月底。

　　在清理核實階段就發(fā)現(xiàn)，在572名欠貸公職人員中除了本縣財政供養(yǎng)的人員以外，還有其他身份公職人員。比如，公職人員欠海原信用聯(lián)社貸款263人300筆697.2萬元，其中私貸公用8人8筆67萬元，區(qū)劃調(diào)整離開海原38人43筆72.2萬元，調(diào)往外地11人35萬元，破產(chǎn)兩人2筆12萬元，金融系統(tǒng)內(nèi)部22人28筆38.35萬元，直屬單位36人42筆142萬元。

　　“這些特殊情況占了整個清欠任務(wù)的一半，是最難攻破的難關(guān)，也是清欠時間下限延至今年3月的主要原因。”

　　欠貸公職人員老馬現(xiàn)在一看見“老賴”兩個字渾身就起雞皮疙瘩。然而，當初海原縣下達文件要清理不良貸款時，老馬還不以為然，認為又是一陣風，把文件和單位領(lǐng)導的勸說沒放在心上。心里還想：“欠了銀行的錢又沒欠誰家里的錢，也沒欠單位的錢，領(lǐng)導管這事是狗拿耗子———多管閑事。”

　　思想上的麻痹大意往往要付出沉重代價。

　　2008年8月開始，老馬的名字“光榮”地上了電視，他和其他200多名公職人員一樣被定性為拖欠金融機構(gòu)貸款公職人員，俗稱“老賴”。

　　“真是把人丟光了”，老馬是個愛面子的人，家里沒錢，趕緊借錢還了貸款。

　　姜守清說：“像老馬這樣被曝光公示后還貸，在海原縣公職人員中很普遍，這些都是顧及自己聲譽的，相比來說還是一種好的表現(xiàn)。”

　　海原信用環(huán)境大變樣

　　姜守清言外的“不好表現(xiàn)”是指，自2008年11月1日起，被“一停三不”(停薪，不提拔、不調(diào)動、不評先)的194名公職“老賴”。

　　這些“老賴”中，不乏正科級干部，如果停職、停崗，會造成一些公務(wù)工作沒辦法開展。另外，這些“老賴”干部也有一定的苦衷和冤枉，他們很多要么給人擔保貸款，要么用自己的名字給別人貸款用，結(jié)果這些真正用貸款的人往朋友“兩肋上插刀”，不還貸款，害了這些干部。因此起初的“三停三不”就變成了海原版“一停三不”。而且工資不是從銀行里直接扣下來直接還貸，而是通過合法渠道用于還貸。也不是給欠貸公職人員不發(fā)一分錢工資，每月還給“老賴”留下500元生活費。

　　“公職人員欠貸再不對，但清欠也要依法，也要人性化，海原縣做到了這一點。黨管干部，黨員和干部必須遵守紀律和服從組織決定，但如果不依法，‘三停’在法律意義上是站不住腳的，人家和我們打官司，我們會輸?shù)摹！?/p>

　　這是一種工作智慧，一種管理技巧。

　　“一停三不”措施立竿見影，4個月來，海原縣111名“一停三不”欠貸公職人員還了132筆329萬元。截至3月25日，海原縣公職人員欠貸由起初的572人639筆1229.3萬元降至116人141筆94.3萬元。

　　還有公職“老賴”不還貸，工作就不能消停。

　　截至3月底，如果公職“老賴”仍不還貸，海原縣將采取更為嚴厲的“三停三不”。大限將至，海原縣公職“老賴”如果再不想盡一切辦法還貸，競崗、提拔、評優(yōu)評先甚至官帽都戴不穩(wěn)。

　　當?shù)亟鹑跈C構(gòu)每天以回收10萬元的速度沖刺，預計到月底不良貸款將所剩無幾。他們在樂呵呵數(shù)票子的同時，也在評說黨委、政府干了件好事。(本報記者 潘從武 本報通訊員 王麗莉)