國資委日前召開分配管理工作會議，據參會人士透露，國資委副主任邵寧有一個明確說法——2008年央企負責人整體薪酬將下降，這是按照既定的分配考核辦法得到的結果，符合企業負責人薪酬調控的原則和市場規律。

　　央企負責人薪酬如何分配和改革，是公眾高度關注的問題。國資委負責人表示，2008年央企負責人整體薪酬將下降。但是，他們的薪酬平均下降了多少？具體的企業和個人又下降了多少？國資委卻沒有公開。對此，公眾不免就要質疑此次降薪幅度是否合理、是否有“虛”的成分。而且央企高管還存在一個“業績下、薪酬上”的問題。比如，中石化2008年凈利潤同比下滑47.5%，但企業高管反而加薪。對這種現象，國資委應該公開表明態度。

　　年薪包括基本年薪、效益工資等，國資委所說的央企負責人降薪，究竟是降低基本年薪還是降低效益工資？或是各種收入都相應降低？按理說，國資委對此應該有詳細說明，但公眾卻沒有看到。再說，如果只降低年薪，不降低各種補助、獎金、福利等，降薪的意義就極其有限，不排除年薪降低了而其他方面卻提高了。

　　據中國勞動學會薪酬專業委員會秘書長孫群義披露，部分國企或國有控股企業高管的名義薪酬與實際薪酬之間，一直存在一個差額；不乏有些國企高管將名義薪酬與實際薪酬“接軌”，享受天價年薪。那么，國資委所謂的“降薪”，指的到底是名義薪酬還是實際薪酬呢？

　　前不久，財政部辦公廳向各有關單位印發《金融類國有及國有控股企業負責人薪酬管理辦法(征求意見稿)》，因為繞開了公眾而遭到廣泛質疑。現在央企負責人降薪同樣有繞開公眾之嫌。公眾可以問，自己作為央企的“股東”，為何沒有話語權？

　　在筆者看來，無論是央企還是地方國企，負責人的薪酬管理辦法，不僅要與業績等掛鉤，更要與民意掛鉤。(馮海寧)