目前，國際上只有《日內(nèi)瓦公海公約》和《聯(lián)合國海洋法公約》明確規(guī)定了海盜行為。根據(jù)國際法規(guī)定，構(gòu)成“海盜行為”需要同時具有以下條件：一、實施海盜行為主體是私人船舶、私人飛機(jī)的船員、乘客、機(jī)組成員，以及發(fā)生叛變的軍艦、政府船舶或公務(wù)飛機(jī)上的船員或機(jī)組人員；二、行為主觀表現(xiàn)是為了私人目的，不是出于國家或政府指示命令；三、海盜行為客觀表現(xiàn)為對另一船舶、飛機(jī)、人或財物實施的任何非法的暴力、扣留或掠奪行為，和明知是海盜船舶或飛機(jī)而自愿參加海盜活動的行為，以及對前兩種行為進(jìn)行教唆和故意提供便利的行為；四、行為對象是其他船舶或飛機(jī)及其所載的人員、財物；五、行為地點只限于公海或任何國家管轄范圍以外的地方(包括專屬經(jīng)濟(jì)區(qū))，領(lǐng)海除外。

　　從實踐情況來看，索馬里海盜并不完全符合上述條件，一是索馬里海盜不同于傳統(tǒng)海盜，亦民亦盜；二是索馬里海盜實施犯罪行為的地點除公海和國家管轄范圍以外的地方外，還在其領(lǐng)海實施。索馬里海盜行為不同于國際法規(guī)定的這些特點，給各國軍艦識別、抓捕、處罰海盜帶來了一定難度。但海盜行為是一種國際公認(rèn)的犯罪行為，任何國家都有權(quán)利、也有義務(wù)予以制止。

　　去年，聯(lián)合國安理會多次通過決議吁請有能力的國家、區(qū)域組織和國際組織部署海軍艦只和軍用飛機(jī)，積極參與打擊索馬里沿岸的海盜和海上武裝搶劫行為。目前，包括我國在內(nèi)的近20個國家和組織派軍艦赴索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。(海軍軍事法院院長　李星光）