網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，讓干壞事者無處可逃

　　不久前，中國網(wǎng)民從權(quán)威部門得到一個喜訊:被網(wǎng)民監(jiān)督到“抽天價煙”、“戴天價表”的南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長周久耕，3月20日被“雙開”。南京市紀委、監(jiān)察局透露，周久耕嚴重違紀，還涉嫌犯罪。紀檢監(jiān)察部門已查實周久耕收受他人錢物折合人民幣數(shù)十萬元，還掌握其他涉嫌受賄線索。周久耕的有關(guān)犯罪問題及線索，現(xiàn)已移送司法機關(guān)處理。

　　這只是去年以來一系列網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督成功案例中的一個。此外還有“封口費”事件、深圳“猥褻門”事件、公務(wù)員“出國考察門”事件……這些事件都因為網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督而發(fā)生了急劇轉(zhuǎn)向，問題解決進入了快速通道。

　　2008年，也因此被稱為中國的“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督年”。

　　網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督向人們展示了從未有過的力量。今年3月，新聞出版總署署長、國家版權(quán)局局長柳斌杰在新華網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流時表示，網(wǎng)絡(luò)是表達社情民意的很好平臺，它在社會監(jiān)督方面也發(fā)揮著重要作用，應(yīng)提倡利用網(wǎng)絡(luò)這種先進的傳播工具加強社會輿論監(jiān)督。并認為，今后，互聯(lián)網(wǎng)在輿論監(jiān)督方面還會發(fā)揮更大的作用。

　　六大優(yōu)勢，讓網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督先行一步

　　中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授陳力丹是這樣定義“輿論監(jiān)督”的:公眾通過輿論這種集合性意見形態(tài)對各種權(quán)力組織和其工作人員以及社會公眾人物自由表達看法所產(chǎn)生的一種客觀效果。也就是說，有了輿論才能監(jiān)督。而輿論是公眾意見的集合形態(tài)。單個公民發(fā)表的意見，即使完全正確，也不能稱之為輿論;只有得到公眾的普遍關(guān)注和認同，成為公眾的共識(社會集合意識)，才能形成輿論。“這樣一來，進行輿論監(jiān)督的時候，就需要事先引起公眾的討論和評析，如果公眾沒有參與，也就很難稱得上是輿論在監(jiān)督。”

　　傳統(tǒng)媒體在輿論形成的過程中發(fā)揮著不容忽視的作用，但同時也存在一定的局限性，比如公眾參與度受限、交互性較差等。即使在傳統(tǒng)媒體高度發(fā)達的美國，學(xué)者彼得斯(J°hnD““h“，P“ι““，)也難免發(fā)出這樣的感嘆:“輿論概念的緊張之處在于，符合輿論民主理念的傳播形式———對話、互動、批判性共識以及知情的參加者———和現(xiàn)在龐大的民族國家里的傳播形式不相符合。”他感嘆的正是報紙、電視等傳統(tǒng)媒體可以發(fā)揮信息傳遞的功能，卻很難充當溝通平臺的作用。

　　與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢是顯而易見的。首先，網(wǎng)絡(luò)使普通百姓真正擁有了自己的話語權(quán)，打破了所謂精英階層對媒體話語權(quán)的壟斷。傳統(tǒng)媒體上出現(xiàn)的“輿論”，多是知名人士的言論或媒體自身的意見，普通百姓的觀點難得一見。盡管從理論上來講，媒體應(yīng)該代表公眾，成為公眾的代言人，但在現(xiàn)實運作中，受各種現(xiàn)實因素的制約，媒體的言論有時并不能如實地反映公眾的意見和呼聲。而網(wǎng)絡(luò)公共論壇(BBS)、新聞反饋板塊及聊天室的出現(xiàn)，則為普通百姓提供了一個無限寬廣的話語平臺，任何一個會打字的人，只要擁有一臺連通網(wǎng)絡(luò)的電腦，就可以順利地發(fā)表自己的意見、看法。正如北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授謝新洲在接受媒體采訪時所指出的，“通過網(wǎng)絡(luò)，來自社會底層的信息、觀點、聲音找到了一個‘出口’”，普通公眾借助網(wǎng)絡(luò)擁有了表達權(quán)，避免了傳統(tǒng)媒體作為中介代言人的獨斷專行，甚至強奸民意。

　　其次，網(wǎng)絡(luò)具有強大的聚合力。作為一種信息交流平臺，互聯(lián)網(wǎng)為民眾提供了一個個相互交流、自由發(fā)表個人觀點的虛擬社區(qū)，用共同的興趣愛好、信息關(guān)注點等，將各地的民眾匯集到一起，通過共同交流觀點，能夠在短時間內(nèi)最大范圍地凝聚起多數(shù)民眾，為進一步形成強大的輿論創(chuàng)造基本條件。

　　第三，網(wǎng)絡(luò)具有良好的交互性。互動是網(wǎng)絡(luò)最為鮮明的特征，它將傳統(tǒng)媒體與受眾的傳播關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向或多向互動的傳播關(guān)系。傳統(tǒng)媒體的報道一般呈單向性，來自各方面的評論、反饋、辯解及信息不能及時溝通交流。而開放的網(wǎng)絡(luò)平臺則使得任何人都可以在同一時間對同一問題大膽地發(fā)表看法，做到人與人之間的實時相互交流;同時，這種交流形式使相互間身距千里的民眾有種面對面、身臨其境的感覺，真正做到“眾聲喧嘩”，從而順利實現(xiàn)意見的交流和自由碰撞，并最終促成輿論的形成。

　　第四，公眾的意愿和看法可以更真實、充分地表達。傳統(tǒng)媒體對民情、民意一般都有個加工、篩選的“把關(guān)”程序，有時一些更真實而一手的輿論、呼聲卻得不到傳達，而互聯(lián)網(wǎng)就取消了這道“工序”。同時，網(wǎng)絡(luò)的匿名功能使得網(wǎng)民在表達個人意見時不必有所顧忌、有所擔(dān)憂。這種“無記名投票”式的寬松、自由環(huán)境，便于人們暢所欲言、直抒胸臆。

　　第五，網(wǎng)絡(luò)輿論具有廣泛的代表性。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2009年1月發(fā)布的第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至2008年12月31日，中國網(wǎng)民規(guī)模達到2.98億人，普及率達到22.6%，繼2008年6月中國網(wǎng)民規(guī)模超過美國，成為全球第一之后，中國的互聯(lián)網(wǎng)普及再次實現(xiàn)飛躍，趕上并超過了全球平均水平。正因為互聯(lián)網(wǎng)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，因此，可以說網(wǎng)絡(luò)輿論在很大程度上代表了民意。

　　最后，網(wǎng)絡(luò)在傳播速度上遠遠超過傳統(tǒng)媒體。報紙內(nèi)容更新的周期以天來計算，電視以小時來計算，網(wǎng)絡(luò)則是以分秒來計算。可見，網(wǎng)絡(luò)在時效性上占有絕對的優(yōu)勢。輿論的形成本身就是一個不間斷變化的過程，而網(wǎng)絡(luò)卻能從始至終地反映這種變化，輿論監(jiān)督的廣度和力度也就隨之提高。

　　由上可見，對于輿論的形成，網(wǎng)絡(luò)具有傳統(tǒng)媒體無可匹敵的優(yōu)勢，稱得上“符合輿論民主理念的傳播形式”。同時，網(wǎng)絡(luò)輿論作為“原生態(tài)”的公眾意見，真實反映了社會心理和社會情緒，從而以輿論的強大精神力量對國家權(quán)力和公共事務(wù)進行監(jiān)督。