一位發財不忘本的老板想接濟一下金融危機下衣食無著的窮人，在堅持了65天后卻走向了“末路窮途”。

　　這個悲壯的積德行善者是在義烏打拼多年的溫州老板林如新。從今年大年初五開始，他每天早上5點多便載著一車粥、饅頭、小菜來到義烏市香山路人才市場，和志愿者們支起雨篷，為找工作的外地打工者施粥。

　　當資金、人手等問題在社會上好心人的幫助下逐漸解決后，真正的麻煩來了。4月1日，義烏當地衛生監督部門工作人員到施粥攤檢查，并口頭提出了一些問題，“一是施粥人員沒有健康證；二是如何保證碗筷的消毒。”反復商量的結果，林如新決定從5日起停辦施粥攤。

　　本是為黨和政府分憂，怎么會是這么一個結果？

　　“如果政府部門能在衛生、場地等方面給一些指導，我還是很想繼續把施粥攤辦下去的。”林如新這樣說。他的愿望一點都不過分。在市場經濟大發展的今天，構建服務型政府是目前行政管理體制變革的重要目標。義烏衛生監督部門的工作人員想過那些每天來此領粥的可憐農民工嗎？怎么就不可以發揮管理職能，以慈悲為懷，幫助林如新帶領的施粥人員進行體檢，幫助合格的人辦一下健康證，進而進行適當的指導和幫助，提高碗筷消毒水平？這很難嗎？這個善舉換來的是對社會穩定的促進——這不正是各級政府孜孜以求的嗎？

　　對貧弱者提供起碼的物質救濟，是社會公平正義的體現。既然靠單一的政府力量完成起來有難度，就應該整合社會資源，共同實現有效社會救濟和幫扶。中國公眾參與慈善事業的熱情在2008年后達到了新的高度——當年普通公眾賑災捐款總額超過企業，但某些制度關卡使這個力量不能得到有序的常態釋放。

　　首先是誠信制度建設。很多人被街頭職業乞丐無情地涮過后拒絕所有的乞丐。但我還是相信“中國首善”陳光標的忠告：遇到老人和孩子，您還是給吧！不到萬不得已，他們不會拉下臉沿街乞討的。

　　當然,誠信制度的確立需要一個漫長過程，當務之急是使更多的人能夠在一種公開透明的狀態下完成善舉。可目前面向社會力量的慈善通道有些狹窄。如目前政府認可的慈善機構多脫胎于政府行政管理部門，有的不乏效率低下、透明度差、專業化程度低等特點，公眾申請救濟的難度大、門檻高。比如，民間組織成立時必須掛靠相關政府部門作為管理部門這一規定下，很多人因為找不到“婆婆”，只能將基金會登記為企業，這樣就需要按照企業的稅收規定納稅。

　　慈善募捐多是民間的自發行為，由于自發的捐助行為在法律保障上仍是空白，捐錢之后引來的往往更多的是爭論和糾紛，許多人由于顧慮重重而成為“有勁不敢使”的焦慮看客。

　　說心里話，被一個小小衛生監督部門輕易擊倒的義烏施粥者還真找不到清晰的挽救路徑。浙江省民政廳一位不愿透露姓名的負責人分析認為，如果施粥攤要繼續辦下去，“社會團體必須要有業務主管單位才能在民政部門注冊”，僅僅這一點就是一個難以逾越的門檻。(石述思）