2月26日，杭州市交通管理部門(mén)試點(diǎn)規(guī)范市民拼車(chē)出行，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)政府鼓勵(lì)市民拼車(chē)出行的城市。一個(gè)月之后，這一政策在兩個(gè)試點(diǎn)單位遭到冷遇：僅兩人報(bào)名，沒(méi)一對(duì)真正達(dá)成拼車(chē)意向，這與“拼車(chē)新政”討論時(shí)的廣受期待形成了鮮明對(duì)比。

　　拼車(chē)條件受質(zhì)疑

　　要求雙方都有車(chē)成最大制約

　　拼車(chē)的需求在城市里一直存在。照理說(shuō)，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的背景下，拼車(chē)更應(yīng)該受到市民青睞。然而，在杭州兩個(gè)試點(diǎn)施家花園和東部軟件園，為什么僅有兩人報(bào)名呢？

　　家住城西丹桂花園的波斯汗(網(wǎng)名)之前已有一年多的拼車(chē)經(jīng)歷。他每天上下班都需花費(fèi)一小時(shí)，就買(mǎi)了輛小車(chē)。巧的是，同一個(gè)小區(qū)的鄰居剛好同路，兩人的辦公樓只差了5分鐘路程。“我有車(chē)，他沒(méi)車(chē)，剛好拼車(chē)，對(duì)方每月付我200塊油錢(qián)。不但大家實(shí)惠，堵車(chē)時(shí)還有人聊天，一舉兩得。”

　　而他這樣“一舉兩得”的拼車(chē)，不在杭州政府的鼓勵(lì)范圍之內(nèi)。目前杭州公布的拼車(chē)方案規(guī)定了3個(gè)前提：雙方都有車(chē)、不涉及錢(qián)、自愿。波斯汗認(rèn)為“必須雙方都有車(chē)”這一條不太合理。都有車(chē)的話(huà)，誰(shuí)會(huì)為省一點(diǎn)油費(fèi)就拼車(chē)呢？而且要求“不涉及錢(qián)”，誰(shuí)能無(wú)償服務(wù)呢？

　　記者了解到，兩個(gè)試點(diǎn)的私家車(chē)普及率較高。在施家花園，社區(qū)做了不少宣傳工作，但一直沒(méi)有接到報(bào)名信息。另一試點(diǎn)東部軟件園，還在論壇上專(zhuān)門(mén)設(shè)了一個(gè)拼車(chē)版塊，效果同樣不佳。自3月4日接受報(bào)名以來(lái)，兩個(gè)拼車(chē)試點(diǎn)各只有1人報(bào)名。

　　“想拼車(chē)的人，其實(shí)大多是沒(méi)車(chē)的人。”波斯汗說(shuō)，現(xiàn)在恰好把這部分最需要拼車(chē)的人排除在外。

　　杭州市交通局有關(guān)人士解釋?zhuān)�有�?chē)的人為無(wú)車(chē)的人提供服務(wù)，就變成一種搭乘性質(zhì)。既達(dá)不到減少私家車(chē)出行的目的，也容易讓一些別有用心的人借拼車(chē)名義從事非法營(yíng)運(yùn)。

　　拼車(chē)程序較繁瑣

　　事故糾紛如何協(xié)調(diào)仍未明確

　　拼車(chē)的后顧之憂(yōu)不少。首先是安全。拼車(chē)時(shí)萬(wàn)一發(fā)生事故造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，事故糾紛如何協(xié)調(diào)，責(zé)任如何界定？這一條，新政并未涉及。

　　一位私家車(chē)主提出，私車(chē)是個(gè)人空間，與拼車(chē)者發(fā)生摩擦怎么辦？拼車(chē)無(wú)償，但若一人開(kāi)的是“寶馬”，另一人開(kāi)的是“普桑”，是否該貼補(bǔ)差價(jià)？

　　波斯汗認(rèn)為，他能拼車(chē)一年多，一是方便，二是熟人。沒(méi)有這兩條，也很難堅(jiān)持。“如果要繞路接送，再多給錢(qián)，我也不樂(lè)意。畢竟錢(qián)還是小事，買(mǎi)車(chē)就是為了方便。”很多有車(chē)族都表示了同樣的觀點(diǎn)。

　　還有車(chē)主提出，如果無(wú)償拼車(chē)，誰(shuí)來(lái)約束彼此的行為？比如，這個(gè)月輪到自己開(kāi)車(chē)，每天按時(shí)完成了接送任務(wù)，下個(gè)月輪到搭別人車(chē)的時(shí)候，如果車(chē)主剛好出差或有事，耽誤幾天，能不能向?qū)Ψ揭�補(bǔ)償？拼車(chē)者的生活習(xí)慣不同，容易造成摩擦，這些都成為有車(chē)市民參與拼車(chē)的顧慮。

　　此外，拼車(chē)程序比較繁瑣也令拼車(chē)族望而卻步：首先需申請(qǐng)報(bào)名，填寫(xiě)“拼車(chē)人員信息登記表”，再統(tǒng)一由社區(qū)和園區(qū)管理委員會(huì)匯總、發(fā)布信息。“拼客”自愿“配對(duì)”成功后，將相關(guān)資料送往杭州市運(yùn)管局備案，或根據(jù)雙方意愿簽署拼車(chē)協(xié)議。

　　于是出現(xiàn)一種聲音：政府管錯(cuò)了。一名網(wǎng)友留言說(shuō)：“對(duì)門(mén)鄰居有車(chē)，我愿意付錢(qián)拼車(chē)，交通局怎么管？拼車(chē)登記備案制度，更有煩勞民眾之嫌，就拼一兩次車(chē)，誰(shuí)愿意專(zhuān)門(mén)跑這一趟呢？”

　　相應(yīng)優(yōu)惠沒(méi)體現(xiàn)

　　呼吁政府舉實(shí)措推動(dòng)拼車(chē)

　　杭州鼓勵(lì)拼車(chē)，不僅是為緩解交通壓力，很大程度是考慮環(huán)保，減少汽車(chē)尾氣排放。據(jù)了解，目前杭州有機(jī)動(dòng)車(chē)46萬(wàn)輛，其中私家車(chē)36萬(wàn)輛。如果私家車(chē)有10萬(wàn)輛參與拼車(chē)，以一輛車(chē)每月節(jié)約100升油計(jì)算，一年能節(jié)約6000萬(wàn)升汽油。按每消耗1升汽油排放2.5公斤二氧化碳計(jì)，一年總計(jì)能減少15萬(wàn)噸二氧化碳排放。

　　“如果說(shuō)為了環(huán)保，舉手之勞可以，拼車(chē)是需要經(jīng)常磨合的，有很多小麻煩，很難堅(jiān)持下去。除非拼車(chē)能帶來(lái)更大方便。”波斯汗認(rèn)為，如果政府能出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的鼓勵(lì)政策，比如，拼車(chē)車(chē)輛停車(chē)有優(yōu)惠，在早晚高峰能進(jìn)入公交專(zhuān)用道，單雙號(hào)限行的時(shí)間和地段具有行車(chē)優(yōu)先權(quán)，一定可以吸引更多市民參與拼車(chē)。

　　“給新政提個(gè)意見(jiàn)，就是政府規(guī)定了對(duì)拼車(chē)者的要求，但卻沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)惠，只是允許拼車(chē)，不能鼓勵(lì)拼車(chē)。這方面可以參考國(guó)外的好經(jīng)驗(yàn)。”在國(guó)外生活過(guò)的市民蔣小姐也說(shuō)。

　　據(jù)了解，很多國(guó)家都鼓勵(lì)拼車(chē)。在美國(guó)，車(chē)中有兩三個(gè)人就可在專(zhuān)用車(chē)道行駛，私家車(chē)若常年搭載人的話(huà)，汽車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)還會(huì)有一定的優(yōu)惠。在新加坡，交通高峰時(shí)空車(chē)上路要被罰款，私家車(chē)中乘坐少于4人，就需要辦理通行證，以此鼓勵(lì)民眾拼車(chē)。

　　目前，杭州市交通局正對(duì)拼車(chē)政策進(jìn)行詳盡的論證和設(shè)計(jì)，“政府不僅要把拼車(chē)行為規(guī)范起來(lái)，還要通過(guò)授予拼車(chē)族更多‘特權(quán)’，來(lái)大力倡導(dǎo)這種有益城市的環(huán)保行為。”杭州市交通局行業(yè)管理處處長(zhǎng)陳捷說(shuō)。

　　“熱望”為何“遇冷”(子夜點(diǎn)評(píng))

　　紀(jì)雅林

　　杭州拼車(chē)新政，呼聲甚高卻應(yīng)者寥寥。出現(xiàn)這樣的結(jié)果，從管理部門(mén)的角度看，是符合條件的人太少；從“拼客”的角度看，是政策不切實(shí)際。“拼客”提出的許多意見(jiàn)，有的看似可笑，但都是現(xiàn)實(shí)生活中需要解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題沒(méi)有回答，鼓勵(lì)舉措也不夠務(wù)實(shí)，熱望的人們不免冷了心，新政遇冷也是自然的。

　　一項(xiàng)涉及面廣的政策出臺(tái)，必須經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查、周密的論證。了解民心所向、民生所需，注重細(xì)節(jié)，才談得上人性化，否則，用意良好的政策就有可能“跑偏”，有可能“折騰”，不僅達(dá)不到目的，也會(huì)讓群眾失望。