2月26日，杭州市交通管理部門試點規范市民拼車出行，成為國內第一個政府鼓勵市民拼車出行的城市。一個月之后，這一政策在兩個試點單位遭到冷遇：僅兩人報名，沒一對真正達成拼車意向，這與“拼車新政”討論時的廣受期待形成了鮮明對比。

　　拼車條件受質疑

　　要求雙方都有車成最大制約

　　拼車的需求在城市里一直存在。照理說，在當前國際金融危機的背景下，拼車更應該受到市民青睞。然而，在杭州兩個試點施家花園和東部軟件園，為什么僅有兩人報名呢？

　　家住城西丹桂花園的波斯汗(網名)之前已有一年多的拼車經歷。他每天上下班都需花費一小時，就買了輛小車。巧的是，同一個小區的鄰居剛好同路，兩人的辦公樓只差了5分鐘路程。“我有車，他沒車，剛好拼車，對方每月付我200塊油錢。不但大家實惠，堵車時還有人聊天，一舉兩得。”

　　而他這樣“一舉兩得”的拼車，不在杭州政府的鼓勵范圍之內。目前杭州公布的拼車方案規定了3個前提：雙方都有車、不涉及錢、自愿。波斯汗認為“必須雙方都有車”這一條不太合理。都有車的話，誰會為省一點油費就拼車呢？而且要求“不涉及錢”，誰能無償服務呢？

　　記者了解到，兩個試點的私家車普及率較高。在施家花園，社區做了不少宣傳工作，但一直沒有接到報名信息。另一試點東部軟件園，還在論壇上專門設了一個拼車版塊，效果同樣不佳。自3月4日接受報名以來，兩個拼車試點各只有1人報名。

　　“想拼車的人，其實大多是沒車的人。”波斯汗說，現在恰好把這部分最需要拼車的人排除在外。

　　杭州市交通局有關人士解釋，有車的人為無車的人提供服務，就變成一種搭乘性質。既達不到減少私家車出行的目的，也容易讓一些別有用心的人借拼車名義從事非法營運。

　　拼車程序較繁瑣

　　事故糾紛如何協調仍未明確

　　拼車的后顧之憂不少。首先是安全。拼車時萬一發生事故造成人身傷亡和財產損失，事故糾紛如何協調，責任如何界定？這一條，新政并未涉及。

　　一位私家車主提出，私車是個人空間，與拼車者發生摩擦怎么辦？拼車無償，但若一人開的是“寶馬”，另一人開的是“普桑”，是否該貼補差價？

　　波斯汗認為，他能拼車一年多，一是方便，二是熟人。沒有這兩條，也很難堅持。“如果要繞路接送，再多給錢，我也不樂意。畢竟錢還是小事，買車就是為了方便。”很多有車族都表示了同樣的觀點。

　　還有車主提出，如果無償拼車，誰來約束彼此的行為？比如，這個月輪到自己開車，每天按時完成了接送任務，下個月輪到搭別人車的時候，如果車主剛好出差或有事，耽誤幾天，能不能向對方要補償？拼車者的生活習慣不同，容易造成摩擦，這些都成為有車市民參與拼車的顧慮。

　　此外，拼車程序比較繁瑣也令拼車族望而卻步：首先需申請報名，填寫“拼車人員信息登記表”，再統一由社區和園區管理委員會匯總、發布信息。“拼客”自愿“配對”成功后，將相關資料送往杭州市運管局備案，或根據雙方意愿簽署拼車協議。

　　于是出現一種聲音：政府管錯了。一名網友留言說：“對門鄰居有車，我愿意付錢拼車，交通局怎么管？拼車登記備案制度，更有煩勞民眾之嫌，就拼一兩次車，誰愿意專門跑這一趟呢？”

　　相應優惠沒體現

　　呼吁政府舉實措推動拼車

　　杭州鼓勵拼車，不僅是為緩解交通壓力，很大程度是考慮環保，減少汽車尾氣排放。據了解，目前杭州有機動車46萬輛，其中私家車36萬輛。如果私家車有10萬輛參與拼車，以一輛車每月節約100升油計算，一年能節約6000萬升汽油。按每消耗1升汽油排放2.5公斤二氧化碳計，一年總計能減少15萬噸二氧化碳排放。

　　“如果說為了環保，舉手之勞可以，拼車是需要經常磨合的，有很多小麻煩，很難堅持下去。除非拼車能帶來更大方便。”波斯汗認為，如果政府能出臺實實在在的鼓勵政策，比如，拼車車輛停車有優惠，在早晚高峰能進入公交專用道，單雙號限行的時間和地段具有行車優先權，一定可以吸引更多市民參與拼車。

　　“給新政提個意見，就是政府規定了對拼車者的要求，但卻沒有相應的優惠，只是允許拼車，不能鼓勵拼車。這方面可以參考國外的好經驗。”在國外生活過的市民蔣小姐也說。

　　據了解，很多國家都鼓勵拼車。在美國，車中有兩三個人就可在專用車道行駛，私家車若常年搭載人的話，汽車保險費還會有一定的優惠。在新加坡，交通高峰時空車上路要被罰款，私家車中乘坐少于4人，就需要辦理通行證，以此鼓勵民眾拼車。

　　目前，杭州市交通局正對拼車政策進行詳盡的論證和設計，“政府不僅要把拼車行為規范起來，還要通過授予拼車族更多‘特權’，來大力倡導這種有益城市的環保行為。”杭州市交通局行業管理處處長陳捷說。

　　“熱望”為何“遇冷”(子夜點評)

　　紀雅林

　　杭州拼車新政，呼聲甚高卻應者寥寥。出現這樣的結果，從管理部門的角度看，是符合條件的人太少；從“拼客”的角度看，是政策不切實際。“拼客”提出的許多意見，有的看似可笑，但都是現實生活中需要解決的問題。這些問題沒有回答，鼓勵舉措也不夠務實，熱望的人們不免冷了心，新政遇冷也是自然的。

　　一項涉及面廣的政策出臺，必須經過詳細的調查、周密的論證。了解民心所向、民生所需，注重細節，才談得上人性化，否則，用意良好的政策就有可能“跑偏”，有可能“折騰”，不僅達不到目的，也會讓群眾失望。