《遼寧省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉規定》明文禁止語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等任何形式對婦女實施性騷擾

　　向女士發黃色短信、濫講黃段子……這類行為構成“性騷擾”，將受到法律制裁。

　　昨日，記者從省人大常委會獲悉，《遼寧省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉規定》(以下簡稱《規定》)近日審議通過，將于6月1日正式施行，在《規定》中，遼寧省首次為“性騷擾”立法。

　　《規定》明確，禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等任何形式對婦女實施性騷擾。

　　性騷擾行為難界定 因涉及隱私投訴較少

　　近年來，隨著媒體披露的“性騷擾”案例不斷增加，“性騷擾”現象逐漸成為社會所關注的焦點。公交車上、地鐵內、辦公室里、寫字樓內甚至電梯中，都有可能發生性騷擾事件。

　　一家國內權威媒體所作的關于年輕女性遭受性騷擾的調查顯示，在全部受訪的年輕女性中，遭受過性騷擾的年輕女性占被調查者的30%。

　　而面對“性騷擾”行為，這部分女性一般都是采用盡量躲避的方法，只有不到10%的女性會當場斥責對方。

　　沈陽市婦聯副主席趙月英介紹，在沈陽市婦聯接到的投訴中，有關女性遭遇性騷擾投訴比較少，主要是性騷擾畢竟涉及到個人隱私，一些遭遇性騷擾的女性難以啟齒。

　　另外，性騷擾行為不容易界定，取證存在困難，也是造成此類投訴較少的原因。

　　5類形式被明確為“性騷擾”

　　記者了解到，在“性騷擾”等婦女權益保障問題上，在2005年12月我國正式實施的《中華人民共和國婦女權益保障法》中規定，“禁止對婦女實施性騷擾”。

　　然而，盡管該法明確了“性騷擾”的違法性質、救濟途徑及法律責任，但是對于“性騷擾”的行為特征并沒有作出界定，這使得這一規定的實際適用難以具體把握。

　　遼寧省新制定的《規定》對國家上位法的諸多方面，尤其在“性騷擾”問題方面進行了細化。

　　《規定》明確，禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等任何形式對婦女實施性騷擾。

　　《規定》明確，受到性騷擾的婦女有權向當事人所在單位和公安機關投訴；向當事人所在單位投訴的，單位應當及時干預、制止；向公安機關投訴的，公安機關應當及時受理并依法處理。

　　我省法律界相關人士認為，對于我省來說，這項法規首次明確界定了嚴厲禁止的“性騷擾”形式，這是一種進步，比起國家的上位法來說更具有“可操作性”。

　　該人士表示：“根據我的了解，河北、河南、重慶等省市也專門對‘性騷擾’進行細化性的立法，細化的方式也與《規定》基本相同。”

　　該人士說，這項法規實施后將為“性騷擾”案件的審理，提供法律法規的支撐。

　　多項規定保護婦女權利

　　對于個別單位冬季取暖期中不保障女職工取暖福利的行為，《規定》明確，用人單位應當保障女職工在取暖等福利方面與男職工享有平等權利。

　　同時，《規定》要求，用人單位應當按照國家規定參加生育保險。企業應當至少每兩年組織女職工進行一次婦科病、乳腺病檢查，檢查費用由企業承擔。

　　企業應當嚴格執行國家退休制度的有關規定，任何單位不得強迫或者變相強迫女職工提前退休或者延期退休。用人單位在錄用職工或者改組、改制時，不得以任何理由歧視或者排斥女職工。

　　此外，用人單位對處于經期、孕期、產期、哺乳期的女職工，應當依法給予特殊保護，不得安排國家規定不適合女職工從事的工作；符合計劃生育政策的女職工，在孕期、產期、哺乳期內享受國家規定的工資福利待遇。

　　對在孕期、產期、哺乳期內的女職工，用人單位非因法定事由，不得解除勞動合同，變更女職工工作崗位應當征求本人意見。

　　在婦女的政治權利方面，《規定》強調，各級人民代表大會換屆選舉時，婦女代表候選人應當不低于提名人數的28%。國家機關領導成員中應當有一定比例的女性成員。

　　名詞解釋

　　什么是性騷擾？

　　根據《現代漢語詞典(第五版)》解釋：性騷擾指：用輕佻、下流的語言或舉動對他人進行騷擾(多指男性對女性)。

　　另據《百度百科》解釋：性騷擾是性歧視的一種形式，通過性行為濫用權力，在工作場所和其他公共場所欺凌、威脅、恐嚇、控制、壓抑或腐蝕其他人。

　　性騷擾表現形式尚無統一界定，一般認為有口頭、行動、人為設立環境3種方式。

　　口頭方式：如以下流語言挑逗異性，向其講述個人的性經歷、黃色笑話或色情文藝內容；

　　行動方式：故意觸摸、碰撞、親吻異性臉部、乳房、腿部、臀部等性敏感部位；

　　設置環境方式：即在工作場所周圍布置淫穢圖片、廣告等，使對方感到難堪。

　　廣義的性騷擾并不限于異性間，對象亦不單指婦女而言；同性間亦可構成性騷擾。