《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉規(guī)定》明文禁止語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等任何形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾

　　向女士發(fā)黃色短信、濫講黃段子……這類行為構(gòu)成“性騷擾”，將受到法律制裁。

　　昨日，記者從省人大常委會(huì)獲悉，《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)近日審議通過，將于6月1日正式施行，在《規(guī)定》中，遼寧省首次為“性騷擾”立法。

　　《規(guī)定》明確，禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等任何形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。

　　性騷擾行為難界定 因涉及隱私投訴較少

　　近年來，隨著媒體披露的“性騷擾”案例不斷增加，“性騷擾”現(xiàn)象逐漸成為社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。公交車上、地鐵內(nèi)、辦公室里、寫字樓內(nèi)甚至電梯中，都有可能發(fā)生性騷擾事件。

　　一家國內(nèi)權(quán)威媒體所作的關(guān)于年輕女性遭受性騷擾的調(diào)查顯示，在全部受訪的年輕女性中，遭受過性騷擾的年輕女性占被調(diào)查者的30%。

　　而面對(duì)“性騷擾”行為，這部分女性一般都是采用盡量躲避的方法，只有不到10%的女性會(huì)當(dāng)場(chǎng)斥責(zé)對(duì)方。

　　沈陽市婦聯(lián)副主席趙月英介紹，在沈陽市婦聯(lián)接到的投訴中，有關(guān)女性遭遇性騷擾投訴比較少，主要是性騷擾畢竟涉及到個(gè)人隱私，一些遭遇性騷擾的女性難以啟齒。

　　另外，性騷擾行為不容易界定，取證存在困難，也是造成此類投訴較少的原因。

　　5類形式被明確為“性騷擾”

　　記者了解到，在“性騷擾”等婦女權(quán)益保障問題上，在2005年12月我國正式實(shí)施的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定，“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾”。

　　然而，盡管該法明確了“性騷擾”的違法性質(zhì)、救濟(jì)途徑及法律責(zé)任，但是對(duì)于“性騷擾”的行為特征并沒有作出界定，這使得這一規(guī)定的實(shí)際適用難以具體把握。

　　遼寧省新制定的《規(guī)定》對(duì)國家上位法的諸多方面，尤其在“性騷擾”問題方面進(jìn)行了細(xì)化。

　　《規(guī)定》明確，禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等任何形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。

　　《規(guī)定》明確，受到性騷擾的婦女有權(quán)向當(dāng)事人所在單位和公安機(jī)關(guān)投訴；向當(dāng)事人所在單位投訴的，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)干預(yù)、制止；向公安機(jī)關(guān)投訴的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。

　　我省法律界相關(guān)人士認(rèn)為，對(duì)于我省來說，這項(xiàng)法規(guī)首次明確界定了嚴(yán)厲禁止的“性騷擾”形式，這是一種進(jìn)步，比起國家的上位法來說更具有“可操作性”。

　　該人士表示：“根據(jù)我的了解，河北、河南、重慶等省市也專門對(duì)‘性騷擾’進(jìn)行細(xì)化性的立法，細(xì)化的方式也與《規(guī)定》基本相同。”

　　該人士說，這項(xiàng)法規(guī)實(shí)施后將為“性騷擾”案件的審理，提供法律法規(guī)的支撐。

　　多項(xiàng)規(guī)定保護(hù)婦女權(quán)利

　　對(duì)于個(gè)別單位冬季取暖期中不保障女職工取暖福利的行為，《規(guī)定》明確，用人單位應(yīng)當(dāng)保障女職工在取暖等福利方面與男職工享有平等權(quán)利。

　　同時(shí)，《規(guī)定》要求，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加生育保險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織女職工進(jìn)行一次婦科病、乳腺病檢查，檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家退休制度的有關(guān)規(guī)定，任何單位不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫女職工提前退休或者延期退休。用人單位在錄用職工或者改組、改制時(shí)，不得以任何理由歧視或者排斥女職工。

　　此外，用人單位對(duì)處于經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工，應(yīng)當(dāng)依法給予特殊保護(hù)，不得安排國家規(guī)定不適合女職工從事的工作；符合計(jì)劃生育政策的女職工，在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)享受國家規(guī)定的工資福利待遇。

　　對(duì)在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女職工，用人單位非因法定事由，不得解除勞動(dòng)合同，變更女職工工作崗位應(yīng)當(dāng)征求本人意見。

　　在婦女的政治權(quán)利方面，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)，婦女代表候選人應(yīng)當(dāng)不低于提名人數(shù)的28%。國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有一定比例的女性成員。

　　名詞解釋

　　什么是性騷擾？

　　根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典(第五版)》解釋：性騷擾指：用輕佻、下流的語言或舉動(dòng)對(duì)他人進(jìn)行騷擾(多指男性對(duì)女性)。

　　另據(jù)《百度百科》解釋：性騷擾是性歧視的一種形式，通過性行為濫用權(quán)力，在工作場(chǎng)所和其他公共場(chǎng)所欺凌、威脅、恐嚇、控制、壓抑或腐蝕其他人。

　　性騷擾表現(xiàn)形式尚無統(tǒng)一界定，一般認(rèn)為有口頭、行動(dòng)、人為設(shè)立環(huán)境3種方式。

　　口頭方式：如以下流語言挑逗異性，向其講述個(gè)人的性經(jīng)歷、黃色笑話或色情文藝內(nèi)容；

　　行動(dòng)方式：故意觸摸、碰撞、親吻異性臉部、乳房、腿部、臀部等性敏感部位；

　　設(shè)置環(huán)境方式：即在工作場(chǎng)所周圍布置淫穢圖片、廣告等，使對(duì)方感到難堪。

　　廣義的性騷擾并不限于異性間，對(duì)象亦不單指婦女而言；同性間亦可構(gòu)成性騷擾。