購房落戶到底是不是為了刺激房地產？

　　成都市的購房落戶政策受到這么大的關注，很重要就是它把房子與戶口捆綁在一起，在全國房地產市場遭遇寒冬的時候，成都主動降低入戶門檻，背后的利益動機的確容易引發聯想。那么，成都的戶籍新政到底是著眼于戶籍改革這個長期目標，還是一次刺激房地產發展的短期行為呢？繼續看記者的調查。

　　在成都的一個普通樓盤，盡管不是周末，來看房的人還是絡繹不絕。

　　華潤置地成都公司營銷總監張青萍：“12月份過后我們賣得非常好，可用非常來形容。”

　　樓盤營銷總監張青萍告訴記者，其實不僅是這個樓盤，成都大多數樓盤在2月份的銷售情況都很好。

　　張青萍：“2月份是2008年以來最高的，已經同2007年差不多，大家都知道，2007年是最好的。”

　　那么成都房地產市場銷售的火爆與購房落戶政策有多大關系，21世紀不動產公司總經理助理蘇寧給了記者這樣一組數據。

　　2008年10月成都市商品房成交6516套。

　　2008年11月成都市商品房成交7291套。

　　2008年12月成都市商品房成交8392套。

　　2009年1月春節放假近兩周，成都市商品房依然成交7289套

　　2009年2月成都市商品房成交約11231套。

　　數據顯示，交易量在2009年的1月份和2月份有明顯的上升。

　　21世紀不動產成都區域分部總經理助理舒寧：“1，2月份按道理來講應該是房產業傳統淡季，應該中間是跨春節嘛，但是今年情況完全不同，1，2月份非常活躍。”

　　那么這種交易量的變化是不是購房落戶政策引起的？成都市房地產局趙江明認為，這次房地產市場的回暖主要是由于國家和成都市政府2008年以來出臺的一系列房地產市場的支持政策引發的小陽春，購房落戶政策在其中也起到關鍵作用。

　　成都市房產管理局市場管理處處長趙江明：“這個政策來講可以對促進成都市房地產市場平穩健康發展發揮了積極的作用。”

　　事實上，成都市的戶籍改革從2003年就開始進行，期間經過2次修改，而記者注意到每一次的變化都與房地產息息相關，而每一次都有大量的老百姓通過買房獲得成都戶口。

　　記者：“你們家是哪一年買的？”

　　成都居民黃曉燕：“2005年，剛開盤的時候我們就把房子定下來了。”

　　同很多人一樣，黃曉燕也曾經是個外鄉人，擁有成都市戶口一直是她的一個夢想，2003年成都市政府出臺了購房落戶政策之后，她便買了這個房子。

　　黃曉燕：“本來買這個房子就是為了小孩，我們不想讓她和我們一樣走彎路。”

　　記者：“什么樣的彎路？”

　　黃曉燕：“比如說從農村到城鎮再到大城市這樣一條彎路，然后讓她在這種環境下受到更好的熏陶。”

　　黃曉燕來自農村，城市戶口與農村戶口的差別讓她吃了不少苦，她希望女兒不再像她一樣走很多彎路，黃曉燕一家終于等來了2008年的戶籍新政，這一次，他們家的房子可以落戶口了，小女兒非常高興。

　　記者：“成都戶口很重要嗎？”

　　黃曉燕女兒：“有時候重要有時候不重要。”

　　記者：“什么時候重要？”

　　黃曉燕女兒：“交借讀費的時候重要。”

　　和黃曉燕一家一樣，很多外地人都是通過買房擁有了成都戶口，而這樣的落戶政策也引起了很多的爭議，反對的聲音說，降低購房入戶門檻是拿行政資源來挽救樓市，并不是人們期待中的戶籍制度改革，我們也走訪了成都大學教授吳健瓴，他被認為是成都市政府的智庫，曾經參與成都戶籍政策的制定，那么他又是怎么看待戶籍制度的變化？

　　記者：“房地產對于成都經濟來說重要嗎？”

　　成都大學統籌城鄉協調發展研究中心副主任吳健瓴：“這個比例根本不用我去問，全中國地方政府對房地產財政依賴超過50%，包括沿海。”

　　記者：“有人說房地產是政府的命根子，現在房地產低迷，所以政府向動用一切辦法，甚至把戶口作為一種交易。”

　　吳健瓴：“房地產不光是政府的命根子，我覺得說的更嚴重一點是咱們整個金融業的命根子，如果房地產下跌你認為我們中國就不會出現次貸危機嗎？我覺得完全有可能。”

　　吳健瓴認為房地產對地方政府提供了重要的財政支持，購房落戶政策無可非議，不過，網絡上對于這一政策的譴責卻不絕于耳，有人說九十年代賣地，21世紀賣戶口了，這是誰的主意？珠海市市長鐘世堅也發出了這樣的忠告“不能靠賣地提升城市經濟。”吳健瓴對這種說法不以為然。

　　吳健瓴：“政府靠賣地過日子沒什么不光彩的，當然是政府不賣地出來何來建設？這個土地屬于政府，它要利用它只有通過這種方式，如果政府不賣才該是我們捶胸頓足的事情。”

　　記者：“有人說戶口是一種行政資源，而房地產是市場經濟的產物，如果把戶口這個行政資源為資本服務，這樣做公平嗎？”

　　吳健瓴：“實際上戶口你說他是一種行政資源，可以稱得上，但是在中國更重要的特點它是一個特定人群的行政資源，而想取得戶口的人，她是該拿到行政資源而沒有拿到的，從這個意義上講你只要開任何口子都是朝公平邁進。”

　　吳健瓴認為房子與戶口的掛鉤正是打開戶籍改革的一把鑰匙，而對于這樣的說法，北京大學法學院教授王錫鋅卻認為購房落戶與戶籍改革的目標背道而馳。

　　北京大學法學院教授王錫鋅：“假如戶口統籌，人的自由流動，假如我們把它當做一個很重要的現代法制社會中個體的權利的話，這種權利本身不能夠再給他標價，不能說你花錢你就可以獲得，你花不起錢你就不能獲得。”