中新網4月13日電 中國首份國家人權行動計劃今日發布，計劃指出，要初步建立覆蓋全國城鄉居民的基本醫療衛生制度框架，使中國進入實施全民基本衛生保健國家行列。

　　━━2010年預定達到的主要健康指標是：人口平均預期壽命達到73歲，嬰兒死亡率控制在14.9‰以內，5歲以下兒童死亡率控制在17.7‰以內，孕產婦死亡率控制在40／10萬以內，兒童國家免疫規劃疫苗接種率城市和農村分別達到95%以上和90%以上。

　　━━加快推進基本醫療保障制度建設。到2010年，各級財政對城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療的補助標準提高到每人每年120元。到2011年，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療覆蓋城鄉全體居民，參保(合)率提高到90%以上。逐步提高財政范圍內的住院費用報銷比例，擴大門診費用報銷范圍和比例。

　　━━健全基本醫療衛生服務體系。從2009年起，三年內重點支持約2000所縣級醫院(含中醫院)建設，使每個縣至少有1所縣級醫院基本達到標準化水平；新建、改造3700所城市社區衛生服務中心和1.1萬個社區衛生服務站。全面完成中央規劃支持的2.9萬所鄉鎮衛生院建設任務，改建擴建5000所中心鄉鎮衛生院，每個縣1―3所。

　　━━促進基本公共衛生服務逐步均等化。從2009年開始，逐步在全國統一建立居民健康檔案。定期為65歲以上老年人做健康檢查，為3歲以下嬰幼兒做生長發育檢查，為孕產婦做產前檢查和產后訪視，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。實施結核病等重大疾病防控、國家免疫規劃、農村婦女住院分娩等重大公共衛生項目。開展為15歲以下人群補種乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害、貧困白內障患者復明、農村改水改廁以及為預防出生缺陷而進行的農村婦女孕前和孕早期補服葉酸等項目。

　　━━有效控制傳染病流行。加大艾滋病防治力度，加強重點傳染病的預防控制，縣級以上和鄉鎮醫療衛生機構傳染病網絡直報覆蓋率分別達到100%和80%以上，報告的完整率和及時率達到90%以上。強化計劃免疫，保持無脊髓灰質炎狀態，麻疹發病率比2007年下降50%，乙腦、狂犬病、出血熱等可預防傳染病發病率比2007年下降30%。擴大國家免疫規劃疫苗種類，落實農村人口和流動人口的預防接種措施，優先保護新生兒和在校生等重點人群，有效遏制乙肝的高流行狀態。切實加強對寄生蟲病等地方病的防治，力爭所有流行縣(市、區)都達到控制傳播標準。

　　━━制定出臺食品安全法，建立健全與食品、藥品相關的生產許可、強制檢驗、市場準入、召回以及進出口檢驗檢疫等制度，并對貫徹實施情況加強檢查監督，確保嚴格執法，保障食品、藥品安全。

　　━━在2009年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題，提前實現聯合國確定的“2015年前無法可持續獲得安全飲水人口比例減半”的目標。

　　━━加強城鄉社區體育設施建設，力爭到2010年人均體育場地設施面積達到1.4平方米，城市社區和農村村鎮的公共體育設施條件明顯改善。廣泛開展全民健身運動，健全群眾體育組織，完善全民健身體系。

　　經國務院授權，國務院新聞辦公室13日發布《國家人權行動計劃(2009-2010年)》。這是中國第一次制定的以人權為主題的國家規劃，行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進和保護人權方面的工作目標和具體措施。