受金融危機的沖擊，沈陽部分企業效益下滑，處在停產、半停產狀態，但企業員工卻不必擔心失去飯碗。沈陽市將通過社會保險補助、崗位補助、待崗培訓補助等三種形式，由政府出資，通過減輕企業負擔來鼓勵企業不裁員，留住員工，留住將來發展振興的希望。

　　解讀人：市勞動和社會保障局失業保險處處長趙愛紅、就業處處長陳巖

　　三種補助形式

　　1.社會保險補助

　　對采取在崗培訓、輪班工作、調整工時等辦法不裁員的困難企業，在一定時期內給予每人每月500元的基本養老、醫療、失業保險統籌部分社保補助。

　　2.崗位補助

　　對采取在崗培訓、輪班工作、調整工時等辦法不裁員的困難企業，根據實際情況，給予每人每月崗位補貼500元。

　　3.待崗培訓補助

　　鼓勵企業開展待崗職工培訓，參加失業保險企業在堅持不裁減人員、確保職工基本生活的前提下，組織待崗職工開展技能提升培訓、轉崗培訓或委托培訓，按人均300元標準給予補助。

　　假設某千人企業，按有500名員工享受社保補助，每月500元標準，最多享受6個月計算，企業可以得到150萬元補助。

　　困難企業究竟享受三種補助中的哪一種，要根據企業具體情況來定。但在同為500元標準的社會保險補助和崗位補助中，優先安排社保補助。因為該補助比較實用，企業受益最直接。

　　據介紹，3種補助期限最長不超過6個月，每種補助人數最多都不超過企業正常生產經營情況下在崗職工總數的50%。已享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補助。同一企業社會保險補助與待崗培訓補助不能兼得。

　　為保障企業員工權益，沈陽市同時規定，如果企業放假，放假期間發放的生活費不能低于失業保險金標準，即不能低于500元左右。

　　困難企業六項認定標準

　　享受補助政策的需為困難企業。困難企業認定標準如下：

　　(一)2007年12月31日前已注冊登記，生產經營活動符合國家及省、市產業和環保政策，國家限制的行業和企業除外。

　　(二)依法參加社會保險并按規定履行繳費義務。

　　(三)受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難，不能按照標準工時安排生產經營，經濟效益嚴重下滑。2008年10月1日至申報期前一個月的月平均銷售收入應比上年同期月均銷售收入下降30%以上。各市還可根據不同類型企業主體稅種同比、環比下降情況來進一步認定困難企業。非受金融危機影響的經營困難企業不在政策扶持范圍內。

　　(四)積極履行社會責任，采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍。2008年10月1日以后凈裁員人數不超過2008年9月職工總數的5%。凈裁員人數為2008年9月職工人數減申報期前一個月職工人數，扣除自然減員。為2008年10月1日后受金融危機影響暫時離崗職工(離崗1個月以上)發放生活費不低于當地失業保險金標準(含企業代扣代繳的應職工本人承擔的社會保險費)。

　　(五)已制定和實施積極的應對措施，并產生積極的效果，生產經營恢復有望，2009年以來企業銷售收入和其他財務指標較2008年第四季度有所好轉。

　　(六)做出繼續履行社會責任承諾，保證自享受扶持政策起一年內不裁員，并已制定穩定工作崗位措施。

　　從認定標準中不難看出，所謂的困難企業都是好企業，這些企業只是受金融危機影響遇到了暫時的困難。

　　設窗口受理困難企業審批

　　沈陽市成立了由勞動保障部門牽頭，財政、經委、稅務等有關部門組成的市、區兩級認定小組，在市、區兩級政府行政審批大廳設窗口，受理困難企業申報。沒有行政審批大廳的，在市勞動和社會保障局就業和社會保障服務中心設立專門窗口。審批應在5個工作日完成，區里審批后要報到市里終審。最終認定的困難企業名單，將在沈陽勞動保障網上公示。(本報記者 李明欣 實習生 董嬌)