中新網4月14日電 據中國政府網消息，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》等文件。《意見》指出，領導干部定期接待群眾來訪要及時就地化解矛盾。推進信訪工作重心下移、關口前移，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在當地。

　　領導干部定期接待群眾來訪的主要方式方法有：(一)公示。各地區各部門要根據實際情況，采取適當方式，在一定范圍內對接訪領導干部的姓名、職務、分管工作以及接訪的時間、地點、形式等情況進行公示，方便信訪群眾了解和參與。(二)接訪。根據情況可以采取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等多種方式進行。(三)包案。對群眾反映強烈的突出問題，要實行領導包案，并落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制。包案情況要通過適當方式予以公開，接受群眾監督。(四)落實。要把領導干部接訪的重點定位在“事要解決”上，努力在“案結事了”上狠下功夫。要綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。

　　《意見》指出，領導干部定期接待群眾來訪的基本要求是：(一)熱情負責地接待群眾。要帶著責任和感情耐心聽取來訪群眾的訴求，想方設法解決群眾反映的問題，做到“件件有著落、事事有回音”，決不能推諉扯皮、敷衍塞責。(二)認真解決突出問題。要抓住重點和關鍵，著重解決案情復雜、久拖未決的疑難問題，責任主體難落實、工作難度大的復雜問題，涉及政策層面、需要完善相關規定的重大利益矛盾和突出問題。(三)嚴格依法按政策辦事。決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定，引起新的攀比和問題。(四)及時就地化解矛盾。要按照屬地管理、分級負責，誰主管誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的信訪工作原則，強化地方和職能部門的主體責任，落實首辦責任制；夯實基層基礎，推進信訪工作重心下移、關口前移，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在當地。(五)強化思想疏導工作。在認真解決群眾合理訴求的同時，要積極引導群眾正確理解黨的方針政策，正確行使公民權利、履行公民義務，理性合法地表達訴求，自覺維護信訪秩序。

　　《意見》要求，領導干部定期接待群眾來訪要堅持公開透明、規范有序，方便群眾、解決問題的原則。市(地、州、盟)黨委和政府領導干部，一般每季度安排一天時間接待群眾來訪。縣(市、區、旗)黨委書記、縣(市、區、旗)長一般每月安排一天時間接待群眾來訪，縣(市、區、旗)黨委和政府班子成員、市縣兩級的部門領導干部都要定期接待群眾來訪，鄉鎮(街道)領導干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數。中央和國家機關、省級黨委和政府的領導干部定期接待群眾來訪，可結合工作職責和特點根據具體情況作出安排。

　　《意見》還指出，領導干部定期接待群眾來訪，是堅持中國共產黨的群眾路線、密切聯系群眾的具體體現，是正確處理人民內部矛盾、提高黨的執政能力的重要形式，對于深入貫徹落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。