航空警務正成為一種新的警務模式。警用直升機既服務警務工作，又服務城市管理和便民利民

　　今年清明節期間，北京八寶山上空，印著公安標志的“戰鷹”——警用直升機不時盤旋巡邏，這是北京首次將警用直升機投入清明保安。

　　這些直升機，從北京北郊的一個基地飛來。那里，便是北京市公安局警務飛行隊。

　　兩年前的4月16日，警務飛行隊正式揭牌成立；兩年后的今天，它已是一個精彩亮相奧運、被譽為警方“飛虎隊”的功勛隊伍了，成長為目前國內規模最大、設備最先進、管理最規范的警務飛行團隊。

　　機動性強裝備齊全

　　實行精細管理

　　“轟轟轟”……記者來到警務飛行隊，正趕上一架A109型直升機執勤歸來。除了這架直升機，在機庫里還停放著三架“戰鷹”，包括另外兩架A109型和一架AW139型直升機。

　　據警務飛行隊政委趙長勝介紹，三噸級的A109型直升機機動性強、飛行速度快、機動靈活、航程遠，單機可搭乘8人，并可加裝約400公斤的警用裝備，適合執行空中巡邏、監控任務；而六噸級AW139型直升機技術先進、功率強勁、機艙容積大，可搭乘14人或運送1300公斤的裝備，適合執行快速機動、反恐防暴、搶險救災、空中支援、要員接送等任務。

　　直升機上配備了四大關鍵設備：圖傳系統、搜索燈、揚聲器、電動絞車。圖傳系統能將飛機上360度拍攝到的圖像實時傳回地面指揮中心；搜索燈主要適用夜間執行任務，最大距離可照射到5公里范圍；絞車適合在狹小地面施救時將救援人員放下，將被救人員救上去；而揚聲器適用于大型群體性事件中對地面進行喊話指揮。

　　飛行隊的11名飛行員來自原空軍航空兵某團或陸軍航空兵學院的在飛飛行員，平均年齡38歲，飛行時間均在700小時以上。作為飛行隊的“技術靈魂”，“飛齡”達34年的隊長楊東風更是了得：轉業前為某英雄航空兵團團長、曾獲空軍飛行員“金質飛行獎章”，還是AW139型直升機亞洲第一飛行教官。

　　飛行無小事，尤其是在首都北京的上空執飛。楊東風說，飛行實行精細管理，起飛前，除天氣情況、飛機狀況外，指揮員還要對一些瑣碎但又至關重要的情況進行掌握，比如飛行員的狀態和心情。對飛行員而言，發生一些家長里短的“小事”，如家人生病或夫妻吵架等，都可能會影響心態，是絕對不能執飛的。

　　奧運期間精彩亮相

　　榮立集體三等功

　　確保奧運會安全、順利舉辦，是北京奧組委對世界的莊重承諾。警用直升機正是奧運安保的一個有力武器。警務飛行隊的成立，服務奧運、保衛奧運是其首要任務。

　　警用直升機的首次公開“亮相”，是在奧運會倒計時100天的2008年4月29日舉行的奧運安保誓師大會上。兩架警用直升機低空編隊飛行、空中懸停及飛行性能展示，精彩的演練展示了過硬的功夫。這之后的“長城5號”反恐演習，警用直升機的表現也贏得了廣泛認可。

　　趙長勝說，奧運期間飛行隊主要執行三大任務：奧運火炬傳遞路線飛行、鳥巢備勤、重點區域巡邏和部分賽事監控。

　　許多人都不知道，在奧運會期間，國家體育場“鳥巢”的東北方向不遠處，專門建有一個警用直升機停機坪，一架飛行隊的直升機停在此，實施24小時備勤隨時待命，一有突發事件立即起飛。

　　奧運會和殘奧會期間，警務飛行隊共出動警力1000余人次，飛行55架次，累計飛行時間長達93個多小時，圓滿完成了奧運火炬傳遞保衛及圖像傳輸、開閉幕式國家體育場備勤、公路自行車賽及鐵人三項等賽事的巡邏監控，以及奧運專用道巡邏警戒任務。因為表現出色，飛行隊榮立集體三等功。

　　“奧運安保萬無一失，我們沒有具體展現‘身手’的機會。但是，天上有我們的直升機在飛，本身就是一種強大的威懾力。”楊東風說。

　　轉入日常警務執勤

　　空中指揮平臺已啟用

　　警用“戰鷹”的任務轉移，在奧運結束后就開始了。飛行隊著手進行空地協同執勤實戰訓練，建立空中警務指揮平臺等。

　　今年2月26日，空中警務指揮平臺正式開始啟用。警方發現問題后，可以調動直升機趕赴現場，通過實時傳回的圖像資料，由地面指揮中心判斷所需調動的各個警種。必要的時候，指揮員也會登機，直接在空中進行指揮。

　　據介紹，今后，警用直升機將作為首都巡邏防控的重要組成部分，加入北京警方巡邏網，重點針對高發案地區、高發案時段，配合地面開展防控工作。遇突發情況，警用直升機還將對犯罪分子實施目標跟蹤、搜索和抓捕。

　　在交通管理領域，直升機的作用巨大。在周一早高峰和周五晚高峰等城市交通高峰時段，警用直升機將監測一些重點區域道路，協助地面有效疏導。

　　空中監測火災事故也是其重要功能。火災事故發生時，直升機可充分利用空中優勢，發現火源、監視火情，并根據實際需要，運送消防隊員或必要的消防裝備，以及對高層被困人員實施救助。

　　此外，為處置突發事件，飛行隊實行24小時備勤，一有情況，接到指令半小時就能起飛。

　　警務模式發展新方向

　　應急救援潛力巨大

　　因為直升機具有機動靈活、快速反應的特點，警用直升機在世界許多地區，特別是在發達國家，已經成為警務裝備中不可缺少的部分，作用越來越凸顯。

　　我國公安機關警用航空建設正處于發展階段。最早作出嘗試的是武漢市，早在1994年就開始裝備警用直升機。然后，鄭州、廣州、深圳、南京、北京、上海等城市相繼裝備。當前，共有11個省市的公安機關裝備有27架警用直升機，航空警務已成為警務模式一個新的發展方向。

　　但是，城市建設的一些情況，對警用直升機發揮作用形成了一定的限制。比如，高樓林立，高層建筑越來越密集，給直升機的低空飛行造成了很大隱患；一些建筑雖然樓頂建有直升機停機平臺，但其承重性能沒有經過專業的測試，有的只是擺擺樣子。此外，一些城市的空氣污染嚴重，也會影響到直升機飛行。

　　無論是從國外先進經驗、還是從汶川地震救災情況來看，警用直升機在應急救援方面的潛力巨大，但發揮作用僅靠公安機關不夠，還需要與交通、衛生、民政等政府部門協調合作。目前，有的城市將直升機飛行隊定位為政府服務隊與警務飛行隊于一體，通過政府的綜合協調和組織保障，使其功能最大化。今年全國人大會議上，就有人大代表建議由公安部牽頭，聯合國家地震局、交通部、衛生部和軍隊組建專門的航空救援隊伍。

　　“一方面服務于警務工作，一方面服務于城市管理和便民利民，這是警用直升機的發展趨勢。”趙長勝說。(記者　石國勝）