進(jìn)入4月份以來，索馬里海盜問題再次引起了國際社會的高度關(guān)注。面對各國部署在亞丁灣護(hù)航的40多艘現(xiàn)代化驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦，索馬里海盜卻沒有絲毫收斂，竟然在四月份的一周內(nèi)劫持了6艘船只，其中包括一艘懸掛美國國旗、由美國公司運(yùn)營的貨輪。海盜的頻繁活動對世界各國在亞丁灣區(qū)域的商貿(mào)往來造成了巨大的威脅。

　　索馬里海盜猖獗，對世界各國在亞丁灣區(qū)域的商貿(mào)往來造成巨大威脅

　　4月8號早上7點(diǎn)30分左右，一艘懸掛美國國旗的丹麥貨輪“馬爾基亞拉巴馬”號在距索馬里以東400多公里的印度洋海域被4名海盜劫持，當(dāng)時船上有20名美國船員。雖然事發(fā)后不久船員們就控制了局面，但海盜把該船船長菲利普斯被劫為人質(zhì)，并駕駛一艘救生艇逃離現(xiàn)場。

　　在經(jīng)過長達(dá)5天的對峙后，4月12日傍晚，美軍軍艦上的“海豹”突擊隊(duì)員在成功射殺3名海盜之后，順利救出了菲利普斯。

　　“馬爾基亞拉巴馬”號遭劫是美國200年來首次遭遇海盜劫持事件。然而在亞丁灣，這樣的事件幾乎每天都在上演。

　　國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所副所長王寶付：“據(jù)統(tǒng)計，2007年索馬里劫持這個商船，海盜劫持商船是40艘左右，去年是125起，08年是125起，今年到現(xiàn)在4月份，剛才我說了將近10幾起了已經(jīng)�！�

　　索馬里位于非洲大陸最東部的索馬里半島，該國北臨亞丁灣，東瀕印度洋，是亞、非、歐三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要道，地理位置十分重要。

　　然而從1991年開始索馬里全國陷入軍閥混戰(zhàn)的局面，沿海地區(qū)海盜活動猖獗，雖然常年活躍在這里的海盜數(shù)量只有1200多人，但已被國際海事局列為世界上最危險的海域之一。

　　王寶付：“你看索馬里一千多萬人口，現(xiàn)在這個難民，就是已經(jīng)成型的難民，就是長期的難民是一百多萬，按照聯(lián)合國的評估，就是最不發(fā)達(dá)的國家，最貧窮的國家，相當(dāng)部分的人口，有人講40%、50%這個人口處于赤貧狀態(tài)，就一貧如洗，什么都沒有，所以海盜這個興起與這個背景有很大的關(guān)系�！�

　　進(jìn)入2008年，索馬里海盜已猖獗到無以復(fù)加的地步，全年共有45艘船只被劫持，這其中有兩艘船的被劫更是震驚了整個世界，一艘是2008年9月25日被劫的烏克蘭軍火船“費(fèi)那”號，船上載有33輛T-72型主戰(zhàn)坦克；一艘是2008年11月17日被劫的沙特超級油輪“天狼星”號，穿上裝有200萬桶石油，價值1億美元。

　　王寶付：“它現(xiàn)在海盜劫持船不是有選擇性的，什么船都劫，什么船都敢劫，從幾十萬噸的油輪到裝軍火的船，到裝化學(xué)品的船，一直到漁船他都劫�！�

　　據(jù)統(tǒng)計，每年通過蘇伊士運(yùn)河的船只約有1.8萬艘，其中大多數(shù)都要經(jīng)過亞丁灣，海盜的頻繁活動，給各國商船帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，其中最大的損失在于船主為取回船只，向海盜繳納的高額贖金。

　　2008年4月20日，一艘載有26人的西班牙漁船在索馬里海域遭海盜劫持，4月26日，索馬里海盜釋放了26名船員，索馬里官員透露，西班牙政府為此支付了120萬美元贖金；

　　2008年7月20日，懸掛巴拿馬國旗的“斯特拉•馬麗絲”號日本貨輪在索馬里港口阿盧拉附近遭劫，海盜向船主索要350萬美元贖金；

　　2008年，世界各地的船運(yùn)公司共向索馬里海盜支付了1.2億美元贖金，被劫持的船只平均每艘支付180萬美元，但這些還不是損失的全部。

　　王寶付：“因?yàn)楹１I猖獗，所以運(yùn)輸成本大幅度上漲，因?yàn)楸ｋU公司要保險，你這么危險，保險公司保費(fèi)不上漲嗎？而且有的船要繞行，從南非，從好望角繞過來，那個成本就更高了�！�

　　兩百年以來，美國一直沒有受到過海盜的侵?jǐn)_。雖然這次遭遇僅僅是一次打劫，但索馬里海盜膽敢動到他們頭上，這是美國做夢都沒想到的。就在美國船只被索馬里海盜劫持后，美國總統(tǒng)奧巴馬一改此前在海盜問題上的低調(diào)，聲明將采取行動制止索馬里海域的海盜活動。這一方面顯示了美國的決心，另一方面恰恰也折射出索馬里海盜已經(jīng)成為威脅國際商貿(mào)往來的一大公害。

　　在親眼目睹索馬里海盜給世界船運(yùn)業(yè)帶來的災(zāi)難之后，各國政府終于坐不住了，紛紛派遣軍艦前往亞丁灣為商船護(hù)航。迄今為止，已有包括美國、英國、法國和意大利等國在內(nèi)的30多艘軍艦在索馬里海域巡邏。我國也從去年年底開始，由中國海軍護(hù)航編隊(duì)169艦、171艦及微山湖號補(bǔ)給艦實(shí)施第一次護(hù)航，到目前為止，已護(hù)航15批次。

　　王寶付：“因?yàn)橹袊�通過亞丁灣和索馬里海域的中國商船，每一天有的講大約在平均3到4艘，這個數(shù)量是比較大的，在世界其他國家，同其他國家相比也是比較大的，所以受威脅的程度，受損害的程度也比較大，所以中國政府決定積極參與，就聯(lián)合國框架之下的打擊索馬里海盜的行動，實(shí)行采取護(hù)航的這種做法�！�

　　然而令人始料未及的是，在各國護(hù)航艦隊(duì)的密集巡邏下，索馬里海盜的囂張氣焰不僅沒有被打壓下去，反而變本加厲，劫掠活動更加頻繁。海盜在最新一波行動中，短短48小時內(nèi)接連劫持法國、英國、德國、臺灣和也門的5艘船只，這是幾個月以來最嚴(yán)重的情況。

　　王寶付：“到現(xiàn)在4月份15天過去了，那么前半個月的時間是平均每天有一艘船被劫持索馬里海盜，就國際社會的共同努力之下打擊海盜的情況，到目前為止應(yīng)該說成效有限�！�

　　王寶付告訴記者，各國護(hù)航之所以沒有起到預(yù)期的效果，首要的原因在于海盜清楚地知道，雖然在各國軍艦眼皮底下作案要冒很大風(fēng)險，但一旦劫掠成功，就將獲得巨額回報。更為嚴(yán)重的是，海盜在獲得高額贖金后，會把相當(dāng)一部分錢花在升級自己的船只和武器裝備上，目前，索馬里海盜每次作案通常都會出動3艘快艇，每艘載有6到10名武裝人員，并配備有全球定位系統(tǒng)、AK47突擊步槍和火箭筒。

　　王寶付：“這是一種非常惡性的循環(huán)，過去這個國際社會判斷上離索馬里海岸500公里以外是安全距離，現(xiàn)在最遠(yuǎn)的劫持船只，臺灣的一艘船被劫持，上次是在1300公里以外，距離索馬里海岸1300公里，那就是700多海里之外�！�

　　面對這種狀況，包括穆勒-馬士基在內(nèi)的世界知名船運(yùn)公司不得不宣布采用繞行非洲好望角的航線，避開亞丁灣。受此影響，蘇伊士運(yùn)河收入大幅下降，今年3月份，運(yùn)河通行費(fèi)收入僅為3.28億美元，比去年同期下降21%。