新“八股”貽害四方圖根治須下猛藥

　　記者 郭奔勝 周偉

　　“當前的文風、話風、作風的確病了，而且還病得不輕”，基層一些干部群眾呼吁，必須充分認識到新“八股”對黨群干群關(guān)系的危害以及對黨風、民風的侵蝕，需要多方采取措施加以根治。

　　不可小視新“八股”危害

　　新“八股”存在典型的空洞癥、作秀癥、虛假癥，因此帶來的突出問題就是：一些領(lǐng)導干部的語言表達出現(xiàn)模式化，說話拒人于千里之外，缺少親近感和說服力；產(chǎn)生了嚴重的“媚上”心態(tài)，明知是形式主義的東西，也要用形式主義來對待；用學習文件代替調(diào)查研究，沒有調(diào)查研究，照樣拍腦袋決策。因此，新“八股”病的危害不可小視。

　　危害一：讓一些領(lǐng)導干部面對社會矛盾時“心發(fā)慌”。眼下一些地方和領(lǐng)域群眾信訪問題比較突出，作為當?shù)鼗虿块T的主要負責人，本應該迎著矛盾上，認真解決群眾反映的問題。但事實上情況卻令人擔憂，少數(shù)領(lǐng)導干部與群眾玩起了“躲貓貓”，上訪群眾從前門來，領(lǐng)導干部從后門溜，這些干部沒有勇氣面對上訪群眾。對此現(xiàn)象，一位當過縣委書記的老同志認為，這是典型的領(lǐng)導干部“群眾工作本領(lǐng)恐慌癥”，與新“八股”病感染不無關(guān)系。這位老同志說，一些干部在臺上說話盡是些空洞無味的“八股語言”，久而久之，領(lǐng)導干部的群眾式語言不見了，用“官話”去和群眾對話，自然就對不上茬，更何況是要解決復雜的信訪問題呢。沒有了群眾語言，也就難有做群眾工作的本領(lǐng)，因此，這些干部在面對信訪群眾時，要么是高談闊論，令群眾生厭，要么是一躲了之，令群眾生氣。據(jù)此不難發(fā)現(xiàn)，“八股”話風、作風不僅損害了領(lǐng)導干部在群眾中的威信，還確確實實束縛住了干部的思想，把生動活潑的局面變成了“千官一面”的臉譜。

　　危害二：催生了形式主義的流行。行為的“八股”風、決策的“八股”風是滋生形式主義的溫床，在一些領(lǐng)域、一些地方、一些領(lǐng)導干部身上表現(xiàn)十分突出。比如檢查工作中存在典型的“八股”作風，一般是先發(fā)通知，接著組織浩浩蕩蕩的檢查隊伍，再神氣十足地走一圈。由于基層對這一做派早已心知肚明，所以在應對這類檢查時得心應手——所有精力基本都花在“面子工程”上：首先，把馬路打掃干凈，標語高高掛起來，一副熱情歡迎的樣子；其次，把各種臺賬建立起來，擺滿一柜臺，甚至擺滿一屋子，特別要把榮譽室裝扮好，各種榮譽必須充分展示出來；最后，精心組織匯報材料，往往是只說成績不說問題，只說爭取政策不說主動克服困難，等等。還有些地方，為了應對各種檢查，把臨街的房屋、道旁的樹干都粉刷一新，把“面子”一事做到極致。一些基層干部坦言，用形式主義手段應對形式主義檢查，一般都會奏效，最后的檢查評議基本都能過關(guān)，而問題、隱患沒有多少是通過大規(guī)模檢查發(fā)現(xiàn)的。所以形式主義本身也成了新“八股”的內(nèi)容。

　　危害三：阻隔了干群之間的心靈交流。調(diào)研要人陪、下鄉(xiāng)車里坐、看好不看差，等等，這些“八股”作風猶如一堵堵墻橫亙在干部、群眾之間，阻絕了干群之間的心靈交流。這一現(xiàn)象也引起了一些基層干部的關(guān)注。江蘇省張家港市鳳凰鎮(zhèn)黨委書記張偉說，有一次他到一個村去了解情況，在一個農(nóng)戶家里，他問這家人認不認識站在一旁的村支書，結(jié)果他們搖頭，到其他村也有類似的情況發(fā)生。這個現(xiàn)象讓張偉感到手心冒汗，怎么村民竟然不認識村支書？這不禁讓他想起自己過去在村里生活時，村支書是村里威望最高的人，不僅大人很熟悉，就連小孩也認識他。對比之下，現(xiàn)在的情形實在令人擔憂。一些群眾也反映，基層領(lǐng)導干部習慣坐在車里到農(nóng)村了解情況，用在會議室聽匯報代替走村入戶式調(diào)查研究。車來車去，隔著車玻璃去觀察社會、了解群眾，時間久了，他們對百姓的心聲和疾苦，聽得少、想得少、關(guān)心得少，干部在百姓心目中的分量自然越來越輕了，講的話也沒人聽了，少數(shù)干部身邊圍著的盡是些有所企圖、吹牛拍馬的人。張偉說，心靈的鴻溝至寬至深，鄉(xiāng)村是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，如果任憑“八股”作風損害黨群干群關(guān)系，這個基礎(chǔ)將根基不牢。

　　醫(yī)治新“八股”刻不容緩

　　新“八股”是清新文風、親民作風、純正民風的大敵，當前要從事關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)、事關(guān)黨和政府形象的高度，認識醫(yī)治新“八股”的必要性和緊迫性，通過保護個性、群眾挑刺、培訓教育、公開曝光等處方，逐步治愈這一疾患。

　　處方一：自上而下保護“個性”。新“八股”的突出特征是說道理上下一個樣、作報告上下一個調(diào)，缺少個性化表達，缺乏具體措施。值得一提的是，目前新“八股”毛病已引起警惕，一些領(lǐng)導干部帶頭在吃透理論和精神的前提下，說自己的話，說切合實際的話，說群眾聽得懂的話。比如中央提出建設(shè)全面小康社會，一些地方不是做一般性安排，而是根據(jù)發(fā)展階段制訂涵蓋民生各個領(lǐng)域的小康指標，并且提出這些指標不僅要看平均數(shù)還要看大多數(shù)，不僅要看統(tǒng)計數(shù)字還要看幸福指數(shù)，不僅要聽干部匯報還要聽群眾評議，等等。這些“個性”做法，就很受群眾歡迎，也得到了中央高層的重視和支持。“個性化”官員的增多也被視為反對“八股”的信號。通過媒體報道和網(wǎng)民議論等渠道不難發(fā)現(xiàn)，越來越多的干部不僅說新話、說短話，還在自己的分工領(lǐng)域大膽改革，真正做到“不唯上、不唯書、只唯實”。一些基層干部認為，文風和作風都有很強的傳導性，上面的文風、作風對基層的文風、作風具有示范意義。目前中央抓作風、改文風的措施，對基層產(chǎn)生了較大的推動作用，不少地方提出了“無會月”等改進措施，很受干部群眾擁護。

　　處方二：創(chuàng)造條件讓群眾挑刺。人民群眾中蘊藏著巨大的創(chuàng)新能量，群眾的語言也最豐富，在醫(yī)治新“八股”上，要多發(fā)動群眾參與。文件和領(lǐng)導講話中容易犯“八股”病，原因是在起草文件或領(lǐng)導講話稿的環(huán)節(jié)，往往習慣于翻材料、看文件，不善于問群眾、搞調(diào)研，導致的結(jié)果是文件有精神無內(nèi)容，有要求無措施，講話稿也是枯燥無味。解決這個問題的根本辦法是，問計于群眾，問需于群眾，用群眾的感受去體會社會，用群眾的語言去表達關(guān)注，用群眾的角度去審視黨委政府的工作。一些人士認為，群眾最知道什么是形式主義，什么是官僚主義，群眾也最反感這些滋生新“八股”的溫床。因此，當前需要旗幟鮮明地發(fā)動群眾來給領(lǐng)導干部的作風挑刺，給各級干部的文風挑刺，給各級機關(guān)的作風挑刺，通過群眾的參與和監(jiān)督讓文風、話風生動活潑起來，讓作風更加扎實起來，用好的作風引領(lǐng)和示范民風，用好的民風影響和輻射好的作風。在改進作風中促進黨群干群關(guān)系，也在反對新“八股”中折射我們黨始終把作風建設(shè)作為重中之重來抓的勇氣。

　　處方三：把反對新“八股”引入干部培訓教育工作中。隨著干部隊伍的轉(zhuǎn)型，一些能與群眾大聲說話、大碗喝酒，身上帶有濃厚鄉(xiāng)土氣息的干部因年齡等原因逐漸退出干部隊伍，一大批學歷高、眼界寬的年輕干部補充進來，他們基本上是從家門到校門再到機關(guān)門，是一支充滿朝氣和懷有更大抱負的干部隊伍。但由于缺少豐富的工作經(jīng)驗，特別是與群眾打交道少，解決復雜社會問題少，因此這些干部習慣于從文件里找工作方法，從領(lǐng)導講話中找應對之策，對這種現(xiàn)象要引起高度重視。一些基層人士建議，現(xiàn)在各級都十分重視干部的培訓教育，要把反對新“八股”作為重要培訓內(nèi)容納入其中，通過現(xiàn)象分析、典型案例剖析等形式，向年輕干部宣傳新“八股”的危害，告誡年輕干部自覺防范新“八股”的影響，努力做到作風正、形象新、活力強。另外，要把好的文風、好的話風、好的作風等作為衡量干部勤政廉政、執(zhí)政為民、健康成長的重要標準，充分運用到干部培養(yǎng)、考察、使用中去，在干部中形成自覺遠離新“八股”、自覺抵制新“八股”的鮮明導向。

　　處方四：營造人人喊打的輿論環(huán)境。新“八股”之所以能夠頑固地存在，在一些領(lǐng)域甚至還很流行，這與尚沒有形成有效的監(jiān)督合力很有關(guān)系。由于缺乏足夠嚴厲的監(jiān)督措施，一些干部成為新“八股”的傳播者。無論是講話還是寫文件，不是“八股”套路，心里就沒有底；不是“八股”式樣，仿佛就不夠全面，等等。當前，要對這種現(xiàn)象采取“零容忍”的態(tài)度，需要加大三個方面的工作力度：一是給新“八股”類型的干部“畫像”，讓全體干部對照自查、自醒、自警、自悟，并不斷告誡所有干部，新“八股”病不治療是要“害死人的”；二是發(fā)動干部和群眾對新“八股”現(xiàn)象，特別是一些隱蔽的、變異的新“八股”病癥進行揭示，有關(guān)部門應該根據(jù)線索調(diào)查核實，如果情況屬實，要采取嚴厲措施予以糾正，對違反法紀的領(lǐng)導干部要嚴肅處理；三是充分運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量，把新“八股”行為曬出來，進行輿論監(jiān)督。目前一些網(wǎng)民已經(jīng)開始把一些損害干部形象的新“八股”行為，如文件抄襲文件、講話抄襲講話、報告抄襲報告的做法在網(wǎng)絡(luò)上披露出來，網(wǎng)民對此展開了熱烈討論，形成了較強的輿論壓力，迫使一些習慣于新“八股”的干部收斂自己的行為。