-不少法院實現了網上立案、遠程提訊、庭審直播。“全國法院被執人信息查詢平臺”于3月30日開通

　　-改進和完善網絡民意溝通機制，把合理的意見和建議轉化為工作整改的內容

　　-在中西部地區法院信息化建設剛起步的情況下，推進審判公開需要因地制宜

　　4月16日，北京法院網圖文直播了一起交通肇事案的庭審；同一天，在浙江法院網首頁，登出了浙江省高級法院第十三法庭公開審理一起勞動爭議糾紛的公告。在河南，2008年10月1日后生效并送達當事人的裁判文書已全部公開上網。

　　“要改進和完善網絡民意溝通機制。”4月14日，最高法院發布的《關于進一步加強民意溝通工作的意見》中明確要求：各級法院主要領導每年至少應參加1次與網民直接交流、溝通、互動活動等。此前發布的人民法院三五改革綱要中，也把網絡平臺建設作為一項重要內容。

　　近年來，各級人民法院都在嘗試通過網絡拓展審判公開，切實維護案件當事人和社會公眾的知情權，進一步保障司法公正。與此同時，我們也要看到，利用互聯網推進司法透明，也需要在東西部平衡等方面加大力度。

　　全過程

　　網上公開

　　3月3日下午，家住江蘇省南通市的原告顧某，通過互聯網收到了上海市第二中級法院發來的案件受理通知書等法律文書。幾天前，顧某決定起訴上海某公司侵犯其著作權，他和代理律師通過上海二中院網站的“網上立案”欄目上傳了相關文書和材料。整個立案過程，通過互聯網輕松完成。

　　4月16日，在河北省保定市召開的公開審判制度研討會上，浙江省高級法院辦公室主任許雁介紹了該院的“遠程提訊”。不少地方的法院離看守所距離較遠。以杭州中級法院為例，早上8點開庭，法警6點半前就要趕到看守所提訊當事人。加上市區交通擁擠，還有安全因素，很不方便。通過建立網絡視頻點，就可以在公開開庭時進行遠程提訊。

　　遠程提訊，是該院近年來拓展電子審務、拓寬審判公開的一項重要內容。除了遠程提訊、遠程庭審和遠程質證等，他們還選擇典型案件嘗試網上視頻直播庭審。目前，該院正在開發互聯網上查詢審判、執行案件進展情況和開庭公告等軟件系統，以信息化手段促使審判、執行的全過程公開，能夠公開的一律公開。

　　3月30日，最高人民法院面向社會開通了“全國法院被執行人信息查詢平臺”。目前通過該平臺可查詢617萬個被執行人的相關信息，涵蓋了全國法院(不包括軍事法院)2007年1月1日以來新收及此前未結的執行案件。

　　“互聯網擴大了法院公開審判的方式，維護了當事人和社會公眾的知情權，同時也節約了訴訟成本。目前，很多法院都實現了從立案到庭審再到執行的全過程公開。”最高人民法院辦公廳副主任張根大介紹。

　　暢通網絡

　　民意渠道

　　在河南法院網的“網評法院”欄目，一位署名“張杰”的網友給省高級法院留言，評點法院“五個嚴禁”的規定，并希望院長張立勇和網友交流，留言時間為2月19日。很快，“網評法院”欄目組回復：張立勇院長于3月5日下午與網友對話，并通過中國法院網直播。

　　“‘網評法院’欄目，是我們推行裁判文書全部公開上網后專設的反饋機制。”該院審委會專職委員、院長助理王韶華介紹，網民提出的具體意見和疑問，經研究認為有必要回復的，將于網民發帖后3天內回復；網民是當事人的，由原承辦合議庭通知其當面判后答疑。

　　最高人民法院發布的《關于進一步加強民意溝通工作的意見》規定，要改進和完善網絡民意溝通機制。完善通過網絡及其他各種途徑受理群眾舉報的工作制度，有條件的法院可開設專門的電子信箱，收集群眾的意見、建議。

　　“網絡輿情收集的工作，我們已經開始在做了。”許雁說，不但收集新聞媒體對法院工作的報道，也關注網上出現的一些民意訴求，通過新聞發言人制度不定期回應這些熱點。

　　“實現民意轉化的制度化，是《關于進一步加強民意溝通工作的意見》的另一個亮點。”最高人民法院新聞發言人孫軍工介紹，對收集到的意見和建議，各級法院要及時匯總、篩選、分類、分析，把合理的意見和建議轉化為工作整改的內容。意見和建議涉及立法修改事項的，向國家權力機關提出；涉及政策制定事項的，向有關決策部門提出；涉及制定或修改司法解釋事項的，逐級向最高人民法院提出。

　　互聯網

　　不是全部

　　河北省保定市中級法院去年在河北法院網上開通了保定法院網站，利用互聯網的快捷與互動，實現了審判資源的互連互通，推進了審判的公開化。但是，該院負責人坦言，受限于法院的基礎建設和物質裝備，一些基層法院在有效利用互聯網方面還有不少困難。

　　“我國東西部差距較大，在一些欠發達地區，要求法院通過互聯網推動審判公開目前仍有難度。”張根大說，“互聯網只是擴大審判公開的一種手段，但不是全部。”

　　河北省高級法院副院長郭羊城認為，在當前我國特有的經濟社會發展階段，當事人和社會公眾對審判公開的載體要求多樣化。有的希望通過信息化手段實現公開；有的希望面見法官，陳述理由；有的希望通過網絡實現庭審功能。在一些中西部地區的法院辦公經費緊張、信息化建設剛剛起步的情況下，推進審判公開需要因地制宜，不一定非要通過互聯網來實現。

　　將依法可以公開的裁判文書上網，也對法官提出了更高的要求，“在北京、上海等經濟發達地區，有些法院的法官一年要審理300多件甚至更多的案子，在這種條件下，將每份裁判文書都制作成精品是不可能的。”福建省廈門市海滄區法院副院長李加勝說，“這意味著每個法官需要投入更多的精力和耐心。”

　　最高法院司改辦法官郝銀忠此前在接受記者采訪時指出，法院網絡平臺建設，不僅僅是物質投入的問題，也是思想觀念的問題。公開和透明是法院改革的趨勢。

　　“審判公開和司法透明，需要網上網下共同發力，持續推進”，張根大這樣總結。(記者 白 龍)

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　　“提高司法的透明度，大力推動司法民主化進程。”

　　“研究建立裁判文書網上發布制度和執行案件信息的網上查詢制度。”

　　——《人民法院第三個五年改革綱要》