中新網(wǎng)5月4日電 最新一期的《學習時報》刊載署名為劉永彪的文章《以“制度問責”推進服務(wù)型政府建設(shè)》。文章提出，問責制不僅意味著領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題必須負責，還意味著那些政績平庸、群眾不滿意的干部，也要責令其辭職，直至免職。

　　文章指出，多年以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部只知享受人民賦予的權(quán)力，而不知或不愿去承擔相應(yīng)的義務(wù)和責任。“太平官”、“混事官”在相當范圍內(nèi)存在；“功勞大家搶，過失人人推”成為普遍現(xiàn)象。一旦由于失職或失察導(dǎo)致國家和集體利益受到重大損失或人員重大傷亡時，人人唯恐避之不及，實在推不掉，就找借口，輕描淡寫地以“交學費”等將之大而化小，小而化了。

　　文章稱，這既助長了領(lǐng)導(dǎo)干部的不負責任意識，也直接造成了干部隊伍責任意識淡漠，利為民所謀觀念淡化，損害了干部隊伍在人民群眾中的整體形象，也削弱了黨和政府在人民群眾中的威信和感召力、凝聚力。

　　文章說，建立問責制度的主要目的并不是在事后依此“懲戒”或“處理”應(yīng)當承擔相關(guān)責任的官員，或者說，問責制的指向并不是重大事件或重大事故發(fā)生后的“敏感時期”或“危機時期”，而是應(yīng)當貫穿于各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部施政行政的全過程，成為約束和規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為的責任制度。

　　文章強調(diào)，建立問責制主要不是為了對官員事后應(yīng)當承擔的責任作出明晰的界定，而是為了提升和增強官員的責任意識，時刻激勵官員清楚認識和勇于承擔服務(wù)人民服務(wù)社會的責任，努力減少和避免因為不作為或不當作為，因為失察、失職或瀆職而辭職或被免職，甚至承擔法律責任的現(xiàn)象。