昨日，記者從“成都災(zāi)后重建”系列專題新聞第十次發(fā)布會(huì)上獲悉，“5·12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生以后，我市用改革的辦法、以創(chuàng)新的方式籌措資金，通過(guò)建立政府災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)資金籌資機(jī)制，充分發(fā)揮政府財(cái)政投入的集聚與放大效應(yīng)，適度有效采取政府財(cái)政信用保障措施，有力撬動(dòng)、廣泛吸納銀行信貸、社會(huì)捐贈(zèng)、政府外債、金融產(chǎn)品、投資基金等各類資金形成合力，為我市抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建提供了有力的財(cái)力支撐。

　　資金籌措

　　接受捐贈(zèng)資金10.68億元

　　市財(cái)政局局長(zhǎng)李捷通報(bào)了近一年來(lái)有關(guān)我市市級(jí)抗震救災(zāi)和重建專項(xiàng)資金的籌措、使用、管理情況。抗震救災(zāi)期間，我市積極落實(shí)中央、省財(cái)政18.05億元補(bǔ)助資金，市級(jí)財(cái)政籌措安排2.39億元資金，共計(jì)20.44億元用于全市抗震救災(zāi)應(yīng)急(搶險(xiǎn))之需。其中用于過(guò)渡安置房配套建設(shè)1.71億元、災(zāi)區(qū)困難人員生活補(bǔ)助及撫慰金11.66億元、災(zāi)區(qū)傷員救治及醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助1.78億元、基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶修及恢復(fù)3.23億元、其他抗震救災(zāi)2.06億元。

　　抗震救災(zāi)以來(lái)，市政府及市級(jí)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體截至今年3月31日共接受各類捐贈(zèng)資金10.68億元，支出7.76億元，結(jié)存2.92億元。捐贈(zèng)資金主要用于：抗震救災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)支出0.67億元；恢復(fù)重建支出1.81億元(其中：城鄉(xiāng)住房0.2億元、農(nóng)村建設(shè)0.06億元、公共服務(wù)1.48億元、其他恢復(fù)重建0.07億元)；按捐贈(zèng)者意愿轉(zhuǎn)撥給都江堰市聚源中學(xué)、什邡市教育局等140余個(gè)單位5.28億元。

　　資金使用

　　專項(xiàng)資金安排支出306.75億元

　　據(jù)介紹，在震后不到3個(gè)月的時(shí)間，市委、市政府建立了“成都市市級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)資金”，并隨即制定了相應(yīng)的管理辦法和工作規(guī)程，明確了重建專項(xiàng)資金的來(lái)源與規(guī)模、分配與使用、管理與監(jiān)督以及組織實(shí)施機(jī)構(gòu)等有關(guān)要求。

　　目前，納入重建專項(xiàng)資金管理的主要是中央與省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排和通過(guò)銀行信貸籌措(指采取政府財(cái)政信用保障措施、由市級(jí)政府投融資平臺(tái)承貸的貸款)的專項(xiàng)用于我市災(zāi)后恢復(fù)重建的各種資金。截至3月31日，重建專項(xiàng)資金已籌措到位318.78億元，其中：中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助72.58億元；市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排30億元；銀行信貸籌集216.2億元。根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)作、專款專用”原則，截至3月31日, 重建專項(xiàng)資金已安排支出306.75億元，其中：中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助支出71.63億元；市級(jí)財(cái)政支出18.92億元；銀行信貸支出216.2億元。

　　另外，為加快我市災(zāi)后恢復(fù)重建，實(shí)現(xiàn)用兩年的時(shí)間基本完成三年災(zāi)后恢復(fù)重建的目標(biāo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，原確定的通過(guò)銀行信貸籌措重建專項(xiàng)資金250億元規(guī)模新增100億元額度。

　　資金監(jiān)管

　　查處違紀(jì)案件32件

　　記者從會(huì)上獲悉，為向社會(huì)公眾交一份明白賬，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光救災(zāi)和陽(yáng)光重建，我市對(duì)抗震救災(zāi)和重建專項(xiàng)資金籌措、分配、使用情況實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理，確保了抗震救災(zāi)和重建專項(xiàng)資金投入我市抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　我市成立了市抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和市重建專項(xiàng)資金管委會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)和重建專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。此外，還專門(mén)制定出臺(tái)了成都市市級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)資金管理辦法和抗震救災(zāi)資金應(yīng)急支付辦法以及進(jìn)一步加強(qiáng)中央、省、市安排的各類抗震救災(zāi)資金監(jiān)督管理工作等一系列監(jiān)管辦法、措施，在資金的籌集、撥付、使用、監(jiān)管諸環(huán)節(jié)上，從制度和機(jī)制上予以規(guī)范，確保資金的專用性、有效性和安全性。

　　據(jù)市監(jiān)察局副局長(zhǎng)葛振中介紹，地震后，市紀(jì)委、市監(jiān)察局及時(shí)向社會(huì)公布了24小時(shí)舉辦電話，開(kāi)通網(wǎng)上舉辦系統(tǒng)；在重災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)建立現(xiàn)場(chǎng)投訴點(diǎn)、投訴箱。截至目前，共受理群眾和社會(huì)各界在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建方面的訴求和情況反映1783件，辦結(jié)1599件。同時(shí)，建立完善案件嚴(yán)查快辦機(jī)制，加大抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建方面案件線索的收集、分析和排查力度，嚴(yán)查快辦重處違紀(jì)違法行為。截至目前，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處抗震救災(zāi)違紀(jì)案件32件，對(duì)53名黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，為全市抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管提供了有力的紀(jì)律保障。

　　明年底前

　　新增重建資金260億元

　　記者從會(huì)上了解到，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)度加快，我市對(duì)重建資金需求量更大，我市還將加大資金的籌措力度，預(yù)計(jì)2010年底前可落實(shí)新增重建資金約260億元，并相應(yīng)帶動(dòng)其他資金投入，確保災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。按照應(yīng)由市級(jí)3年內(nèi)籌措400億元規(guī)模的重建專項(xiàng)資金籌措任務(wù)，目前尚有153.8億元資金缺口，市財(cái)政計(jì)劃2010年統(tǒng)籌安排20億元，其他資金通過(guò)銀行信貸籌措133.8億元陸續(xù)籌措到位。另外，我市已爭(zhēng)取到由中央財(cái)政統(tǒng)借統(tǒng)還的災(zāi)后恢復(fù)重建國(guó)外優(yōu)惠緊急貸款8381萬(wàn)美元，折合人民幣約5.7億元，涉及大邑縣、彭州市、都江堰市的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公益性設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造、農(nóng)村道路重建等4大類8個(gè)具體項(xiàng)目。所有項(xiàng)目將于今年內(nèi)全部啟動(dòng)實(shí)施。 本報(bào)記者 張婷婷

　　支出明細(xì)

　　173億元用于基礎(chǔ)設(shè)施重建

　　截至3月31日, 重建專項(xiàng)資金已安排支出306.75億元，其中：中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助支出71.63億元；市級(jí)財(cái)政支出18.92億元；銀行信貸支出216.2億元。

　　支出按項(xiàng)目類別分主要用于：城鄉(xiāng)居民住房倒塌毀損恢復(fù)重建68.74億元；公共服務(wù)設(shè)施31.72億元；工商企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建1.75億元；農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)重建2.78億元；基礎(chǔ)設(shè)施重建173億元；其他恢復(fù)重建28.76億元(主要是抗震救災(zāi)應(yīng)急短期貸款12.3億元、城鎮(zhèn)舊城改造項(xiàng)目貸款10.4億元)。

　　按受災(zāi)縣(市)分主要用于：國(guó)定極重災(zāi)區(qū)及重災(zāi)區(qū)147.61億元(都江堰市59.72億元，彭州市47.46億元，崇州市24.33億元，大邑縣16.10億元)；市定重災(zāi)區(qū)邛崍市13.78億元；其他區(qū)(市)縣145.36億元。