開(kāi)平案兩名涉案行長(zhǎng)在美國(guó)被判刑，中國(guó)外逃貪官首次在國(guó)外被治罪，二十多年的有期徒刑歸還4.82億美元，重刑之下將會(huì)對(duì)外逃貪官起到怎樣的震懾作用？國(guó)外定罪又帶給我們?cè)鯓拥膯⑹荆棵鎸?duì)外逃貪官難題，引渡、勸回、遣返，各種司法合作形式應(yīng)運(yùn)而生，卻依然困難重重，困境下，我們還需怎樣的努力？《新聞1+1》為您解析。

　　主持人(王躍軍)：

　　您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。

　　4.8億美金相信對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一個(gè)天文數(shù)字，但就是這樣一筆天文數(shù)字的資金卻被中國(guó)銀行廣東開(kāi)平支行先后三任行長(zhǎng)非法轉(zhuǎn)移到了境外，而且這三位行長(zhǎng)也潛逃到國(guó)外。兩年前，其中一名案犯被遣返回國(guó)，被判處有期徒刑12年，日前另外兩名主犯在美國(guó)被判入獄25年和22年。在海外定罪量刑是否可以作為打擊外逃貪官的一種模式呢？今天我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)際刑法專(zhuān)家、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院的黃風(fēng)教授來(lái)為大家解讀和分析，歡迎您黃教授，首先我們先一起來(lái)看一看開(kāi)平案件的始末。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　美國(guó)拉斯維加斯一個(gè)地方法院6號(hào)以詐騙、洗錢(qián)、跨國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)盜竊錢(qián)款、偽造護(hù)照和簽證等罪名，分別判處中國(guó)銀行廣東省開(kāi)平支行前負(fù)責(zé)人許超凡和許國(guó)俊入獄25年和22年，同案被判有罪的兩人配偶分別獲刑8年。除了上述判決外……

　　許超凡、許國(guó)俊，現(xiàn)在在網(wǎng)上搜索到的只有這兩張模糊的照片，就是這兩人連同之前被遣返回國(guó)的余振東制造了曾經(jīng)震驚全國(guó)的開(kāi)平案。開(kāi)平案是認(rèn)為是新中國(guó)成立以來(lái)貪污挪用金額最大的貪官外逃案，涉案金額高達(dá)4.8億多美元，此次開(kāi)平案兩名主犯在美國(guó)分別被判處25年和22年的重刑，開(kāi)創(chuàng)了外逃貪官在國(guó)外當(dāng)?shù)乇粚徖硇�判的先例�?/p>

　　2001年10月，中國(guó)銀行在一次全行數(shù)據(jù)信息整合時(shí)發(fā)現(xiàn)，高達(dá)數(shù)億美元的款項(xiàng)不翼而飛，中行開(kāi)平案案發(fā)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)間里，曾經(jīng)擔(dān)任中行廣東開(kāi)平支行行長(zhǎng)的許超凡、余振東、許國(guó)俊，先后把4.8億多美元的銀行資金轉(zhuǎn)移到海外，案發(fā)后，三人逃至美國(guó)，與先前假結(jié)婚、移民過(guò)去的妻子碰頭，我國(guó)司法機(jī)關(guān)于2001年11月15日立案后，即要求國(guó)際刑警組織發(fā)布紅色通緝令，依據(jù)此前簽訂的中美刑事司法協(xié)助協(xié)定，中方向美方提出刑事司法協(xié)助請(qǐng)求，2002年12月，主犯之一余振東在洛杉磯被警方抓獲。在美國(guó)接受審判后，經(jīng)中美協(xié)商，2004年被遣返回中國(guó)，后被判刑12年。2004年，許國(guó)俊在美國(guó)堪薩斯州的一個(gè)小鎮(zhèn)被捕，隨后許超凡也在俄克拉何馬州被捕。2005年，中國(guó)公安部、司法部與美方協(xié)商對(duì)二許的遣返工作，并與兩名犯罪嫌疑人當(dāng)面溝通，但遭到兩人的拒絕，2006年1月31日，美國(guó)司法部宣布，以簽證、欺詐、洗錢(qián)、非法入境等15項(xiàng)罪名，對(duì)二許及其親屬共5人提起訴訟，去年8月，美國(guó)地區(qū)法院裁定，二許以及兩人的妻子合謀詐騙、合謀洗錢(qián)，以及合謀轉(zhuǎn)運(yùn)盜竊欠款等罪名成立，而此次判決二許入獄是美國(guó)方面的第一次量刑。

　　根據(jù)美國(guó)司法部公布的資料顯示，2001年許超凡和許國(guó)俊一行由拉斯維加斯進(jìn)入美國(guó)后，曾多次出入拉斯維加斯多家賭場(chǎng)和酒店，并購(gòu)買(mǎi)了大量賭博籌碼，除了利用賭場(chǎng)洗錢(qián)之外，二許還揮金如土，美國(guó)司法部門(mén)扣押的物品清單上就有勞力士、伯爵、卡地亞、古奇等頂級(jí)名牌手表15塊，另外，兩人在加拿大還有三處豪宅，價(jià)值分別達(dá)96.3萬(wàn)、100萬(wàn)和110萬(wàn)加元，針對(duì)這起案件，美國(guó)助理司法部長(zhǎng)蘭妮•布魯爾在新聞公報(bào)中稱，對(duì)于在各自過(guò)濫用金融系統(tǒng)，隨后采取欺詐手段潛逃美國(guó)，用非法所得過(guò)富裕生活的外國(guó)人，我們要讓他們?yōu)樽约旱男袨樨?fù)責(zé)。

　　同為“開(kāi)平案”主犯，為何國(guó)內(nèi)判得輕？

　　主持人：

　　黃教授，剛才我們從片子當(dāng)中了解了一下開(kāi)平案件，開(kāi)平案件里面三個(gè)主要的案犯是先后的三任行長(zhǎng)，但是第一任像余振東兩年前被遣返之后判處了12年的有期徒刑，而這兩個(gè)，二許卻是被判了25年和22年，但是在美國(guó)，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣一種差異？

　　黃風(fēng)(特邀觀察員)：

　　實(shí)際上余振東和二許，他們?nèi)齻�(gè)人受到的指控都是一樣的，他們?cè)诿绹?guó)受到的主要是五項(xiàng)罪名的指控，以欺詐方式獲取金錢(qián)、非法轉(zhuǎn)移資金、洗錢(qián)，另外兩項(xiàng)是移民法的罪行，就是采取欺詐手段獲取簽證、旅行證件。

　　主持人：

　　為什么有的是遣返，有的是在國(guó)外量刑？

　　黃風(fēng)：

　　余振東之所以只被判了12年，二許被判了22年、25年，是因?yàn)橛嗾駯|獲得了寬大處理，余振東在美國(guó)刑事訴訟當(dāng)中，第一，他認(rèn)罪，全部承認(rèn)五項(xiàng)指控，第二，他表示愿意接受遣返，回中國(guó)和中國(guó)的司法機(jī)關(guān)合作，共同查清案件事實(shí)，所以他得到了寬大處理。在美國(guó)有一種特殊的制度，叫做辯訴交易，如果你認(rèn)罪，檢察官可以減輕對(duì)你的指控，比如余振東這個(gè)案件，指控他五項(xiàng)罪行，你認(rèn)罪的話，我可能就選擇一項(xiàng)比較重的來(lái)指控你，其他幾項(xiàng)給你免了，這樣獲得的刑法也比較輕。