《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》(修訂草案)一共有50多項條款，但是在網(wǎng)上征求公眾意見一周之后，市人大常委會的工作人員發(fā)現(xiàn)，9成的網(wǎng)友竟然極為一致地針對一條已經(jīng)不再存在的條款發(fā)表觀點。“婦女權(quán)益保障體現(xiàn)在方方面面，但公眾顯然對于女領(lǐng)導、女高知能否延長退休年齡的問題更為關(guān)注。”北京市人大常委會內(nèi)務司法委副主任袁芳說。

　　（北京）市人大常委會公開征求意見將于今天下午結(jié)束。截止到今天上午，一共征集到227條意見建議，其中90%都涉及到女領(lǐng)導、女高知能否延長退休年齡的話題。然而，公眾和媒體的熱烈討論并沒有加快這一現(xiàn)行規(guī)定的修改速度，至少在短期之內(nèi)，女處長、女知識分子55歲退休的狀況不會改變。

　　在市政府法制辦提交市人大常委會的修改稿中，這方面內(nèi)容已經(jīng)從原來的第23條改為第26條，內(nèi)容也由“各級國家機關(guān)、社會團體，企業(yè)事業(yè)單位應當重視和保護婦女人才，依照有關(guān)部門的規(guī)定適當延長女性處級以上領(lǐng)導干部和女性高級知識分子的工作年限，實現(xiàn)男女平等。”改為更加原則性的規(guī)定——“各單位在執(zhí)行國家退休制度時不得以性別為由歧視婦女。”

　　刪除條款原因有三

　　經(jīng)過政府辦公會討論，推遲女領(lǐng)導、女高知退休年限的條款從草案第一稿中刪除。據(jù)了解情況的相關(guān)負責人透露，刪除這一條款有三個原因。

　　首先，勞動人事退休制度是國家事權(quán)，地方無權(quán)制定。否則各地標準不一，容易造成勞動人事制度的混亂。“如同年初熱炒的五一黃金周，廣東一度試圖把小長假改回到七日黃金周，但是基于國務院的規(guī)定，某一個省不可能單獨行動。”

　　其次，當前的經(jīng)濟形勢也不是修改這一規(guī)定的最好時機。就業(yè)壓力日趨增大，國際金融危機在短期內(nèi)的走勢尚不明朗，延長女領(lǐng)導、女干部的退休年限，必然會影響到一部分年輕人的就業(yè)。以北京的特殊地位，更不會嘗試對全國有影響、有示范作用的事。

　　此外，國家目前已經(jīng)出臺一系列文件，規(guī)定在一定前提下可以延長女知識分子退休的年齡。如人事部頒發(fā)的“人退發(fā)(1990)5號文”就規(guī)定，女性高級知識分子凡身體可以堅持正常工作、本人自愿，可以到60歲退休。國發(fā)141號文第二款、國發(fā)142號文也規(guī)定了少數(shù)女高級專家、女教授、女主任醫(yī)師、女研究員等，如確因工作需要，同時身體條件允許，可以延長退休年齡。“既然國家有了規(guī)定，就沒有必要在這個實施辦法中再提出來。”

　　《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》(草案)最初的起草單位是市政府婦女兒童工作委員會，從保護女性人才的角度，把“擬延長女干部退休年齡”的條文納入草案。去年12月，市政府法制辦把婦兒工委參與起草的這一執(zhí)行辦法草案掛在首都之窗網(wǎng)站上公開征求意見。

　　經(jīng)過大約一周的時間，政府網(wǎng)站共收到各類建議、意見800多條，其中有500多條涉及到女領(lǐng)導、女高知退休年限問題。其中，219條贊成延長退休年限，210條反對，基本上形成了兩大勢均力敵的陣營。與此同時，另有門戶網(wǎng)站對這一征求意見稿進行了鏈接，吸引了5000多名網(wǎng)友發(fā)表意見。

　　市有關(guān)勞動組織部門也專門就這一問題聽取了意見。經(jīng)過綜合各方意見，市政府法制辦在提交市人大常委會的修改稿中，對這一條頗受爭議的條款做出了上述修改。

　　體質(zhì)有差異？

　　正方：網(wǎng)友“文平”說，男女在體質(zhì)上存在差異，但是這種差異是多少？請進行科學論證，女同志是否要早男同志5年退休；如果有體質(zhì)上的差異，提前兩年不可以嗎？我支持在退休問題上體現(xiàn)男女平等，并且盡快實施。

　　反方：網(wǎng)友“一女士”認為，女性管理崗位55歲、女工50歲退休政策，從女性生理、心理、生活等健康方面來綜合考慮，是比較實際的、合乎客觀規(guī)律的。女人的更年期比男人早，大部分49歲左右開始，性格、脾氣、生理、身體都會發(fā)生改變，給周圍同事和本職工作帶來一些影響；從社會現(xiàn)實講，年輕人、大學生找工作難，女士到年齡退休有養(yǎng)老金還給年輕一代提供工作崗位，為解決社會問題做出貢獻；如果退休后身體健康、有工作能力，也可以找合適的工作繼續(xù)發(fā)揮余熱。

　　耽誤年輕人？

　　正方：網(wǎng)友“毛玉萍”認為，就業(yè)難等問題與女干部延長退休年限并無關(guān)聯(lián)，她們退下來，并不能緩解就業(yè)壓力，而且她們的崗位是有一定的高度的，而就業(yè)壓力較大的崗位都是比較基層的，她們應該與男干部同齡退休，既盡可能地發(fā)揮所學，也給年輕干部更多的教導。

　　反方：網(wǎng)友“直言”說：不要耽誤年輕人！女處長到了55歲身體健康、確有能力的，可以到社會上去發(fā)揮作用。不一定非得呆在工作崗位上，占著職務，耽誤年輕人成長。

　　網(wǎng)友“tangzhen”說：我只是一名普通女性，我相信像我這樣的普通人生活、工作都很辛苦，好多人都盼著能正常退休呢。普通男性也如此。對少數(shù)特別有能力的，其實單位都有特別的制度安排，我覺得這樣挺好的。現(xiàn)在就業(yè)壓力那么大，許多大學生畢業(yè)即失業(yè)。我們這些父母輩的就當為自己的子女讓出些工作機會。

　　網(wǎng)友“任毅”認為，歲數(shù)大了，反應慢，應把機會留給具有朝氣、創(chuàng)新型的年輕人，國家建設(shè)需要他們。更何況中國現(xiàn)如今已積累大量大學畢業(yè)生、研究生等人才沒有工作，這是浪費人才，應該多為他們想想才對。安度晚年，盡享其樂，何樂而不為呢？

　　精英該不該退？

　　正方：網(wǎng)友蘇英說，堅決支持推遲處級以上女干部和女高知退休年限，這一方面是要維護婦女權(quán)益，從另一方面說，這些人所處的位置說明了她們絕大多數(shù)都是國家某個領(lǐng)域或某個單位的精英或骨干。國家培養(yǎng)一個人才不容易，包括本人在發(fā)展道路上所克服的困難，女同志就更不用說了，到50多歲正是經(jīng)驗豐富、為國家做貢獻的時候，卻安排退休了，這對國家、對社會豈不是一種資源浪費。所以，應該推遲處級以上女干部和女高知退休年限，給她們?yōu)樯鐣�施展才華提供條件，創(chuàng)造機會。

　　反方：網(wǎng)友“北京市民”說，生老病死是人類生命發(fā)展的規(guī)律，沒有任何人可以逃脫這個規(guī)律。一部分優(yōu)秀女性不能代表所有的“女處級”和“女高知”。如果都像吳儀副總理在位時那樣兢兢業(yè)業(yè)地為黨為國工作，那老百姓會舉雙手贊成她們“延期”的。還是請各單位的老百姓投票決定“女處級”和“女高知”的去留吧。 (記者 廖雁）