近年來，海口市以規(guī)范監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)，積極探索，大膽實(shí)踐，教育、制度、監(jiān)督多管齊下，全面推進(jìn)反腐倡廉懲防體系建設(shè)，預(yù)防腐敗工作取得明顯成效。

　　“雙示”教育筑牢思想道德防線

　　結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，海口在全市黨員干部中開展了“讀一本書，看一部片，參觀‘雙示’教育基地”等形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。

　　為警示廣大黨員干部，海口市紀(jì)委向全市處級(jí)以上干部贈(zèng)閱由省紀(jì)委組織編寫的警示教育讀本《人生核算》，以一名囚徒的感言，警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要算好人生的七筆賬。同時(shí)，海口市紀(jì)委將近年來發(fā)生在海口的職務(wù)犯罪案例拍攝成警示教育片《警鐘》，深入剖析腐敗分子在誘惑面前是如何超越底線，最終落得身敗名裂、妻離子散、失去自由、悔恨終生的結(jié)局，警示廣大黨員干部一定要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。

　　海口市紀(jì)委還充分利用海瑞墓園和海口監(jiān)獄正反兩個(gè)教育基地，組織廣大黨員參觀接受教育，進(jìn)一步筑牢抵御誘惑和拒腐防變的思想道德防線。

　　責(zé)任追究確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處

　　“重制度建設(shè)，輕制度執(zhí)行”，是一些地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)問題的重要原因。為防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式和走過場，增強(qiáng)制度的執(zhí)行效果，海口市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于2008年底對(duì)各區(qū)、市直機(jī)關(guān)各部門、市屬企事業(yè)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了認(rèn)真考核，對(duì)因不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，發(fā)生違紀(jì)問題和重大案件的市規(guī)劃局、市國資委、市工業(yè)和招商局、市燃?xì)饧瘓F(tuán)公司四個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

　　海口市紀(jì)委、市監(jiān)察局還結(jié)合工作實(shí)際，本著教育、挽救干部的原則，拓寬國家工作人員主動(dòng)上繳收受的現(xiàn)金和有價(jià)證券、支付憑證、禮品物品的渠道，統(tǒng)一開設(shè)了“廉政賬戶”，為主動(dòng)改正錯(cuò)誤的干部創(chuàng)造改正錯(cuò)誤的條件和機(jī)會(huì)。

　　排查廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防腐敗發(fā)生

　　為全面構(gòu)建懲防體系，今年以來，海口在市直機(jī)關(guān)開展了“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)。活動(dòng)以攔截腐敗滋生，使腐敗行為不發(fā)生或少發(fā)生，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤，使黨和人民的利益不受或少受損失為目的，以建立防控措施為核心，圍繞權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)，采取“五種方法”，從“三個(gè)層次”、“六個(gè)方面”查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　“五種方法”是：自己找、上級(jí)點(diǎn)、群眾幫、互相查、組織審。“三個(gè)層次”：一是查找重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，即查找各級(jí)崗位人員在履行崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式；二是查找處室(站、所、隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，即根據(jù)職責(zé)定位，查找本系統(tǒng)、本部門各處室(站、所、隊(duì))在行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等工作中，可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式；三是查找部門領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。“六個(gè)方面”為：查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　作者： 邱大軍 通訊員韓敏