產業發展

　　進行針對性招商引資

　　新京報：在機遇面前，你打算怎么做？

　　馬：首先要完善基礎設施的建設，讓老百姓安居樂業，長遠看，要進行產業重建。地震后，在產業建設上我們的認識也發生了變化。

　　新京報：如何變化？

　　馬：發展產業，我們自身的能力有限，就要招商引資。

　　說到招商引資，我們過去也花了不少力氣，但效果不明顯。因為從區位來說，廣元是四川、甘肅、陜西三省交界，地處偏遠，沒有區位優勢。

　　現在我們就要跳出這樣的尷尬，利用優勢資源進行針對性的招商引資，在項目包裝的深度上下工夫。

　　新京報：有一些具體的做法嗎？

　　馬：廣元的產業主要有5個板塊，分別是金屬、能源、建材、農副產業加工和機械電子。除了機械電子，其他幾個板塊的產業都是依托廣元本地資源，我們就該很好地利用，實現資源的就地轉化。

　　帶著這樣的轉變思路，地震兩個月后，廣元率先在6個受災市中東奔西走，實現了招商引資成績最好的一年。簽約資金達到160多億元，圍繞5個板塊引進了一批上億元的項目。

　　保護生態

　　將建利益補償機制

　　新京報：說到產業結構調整，廣元的山區不少地方都是生態脆弱的地方，重建時，是否會將二者結合起來考慮？

　　馬：這肯定要考慮的，而且有大的動作，也會讓一些地方的短期利益受到影響。

　　廣元的北部山區原來有礦產，但重建時會對這些地方重新定位，不搞大的企業、工業，要搞好生態產業。

　　醫藥工業、林產業都不會再擴大，相反，為了保護生態還要將這些遷出來。這樣就要對當地的短期利益產生影響，但長遠看，改善了生態環境會給當地帶來更多的利益。

　　新京報：問題是每個地方都要解決現實問題，如何保障他們的利益？

　　馬：從長遠看，要建立利益補償機制。

　　像這次，浙江省對口援建我們的青川縣，但沒有在青川建廠，把工業園區建在了廣元。應該說青川為了保護生態做出了奉獻，那我們這個工業園區的稅收將來主要還是返還給青川。

　　農民脫貧

　　可以重建資金為契機

　　新京報：我們注意到一個提法，“要把災后重建與脫貧相結合”，廣元在這方面有什么考慮？

　　馬：廣元農民的人均收入去年是3160元。現在農村差在基礎條件差、生產條件差、單位產出低，這里有結構調整問題，也有先進技術不到位的問題。

　　我們現在規劃，一是強力推進結構調整，引進農業龍頭企業；二是發展現代產業園區，引進一些業主。

　　這些事情過去想干干不了，因為缺錢，現在是個契機，可以將這些項目和災后重建的資金項目進行整合。

　　第三，我們還要改善農村的基礎設施，如水、電、路、沼氣等，也是重建資金給了契機。

　　監督資金使用

　　可發揮退休人員力量

　　新京報：如你所說，廣元納入國家規劃的災后重建資金就達到1267億元，那資金的監管肯定是個問題，你們怎么解決？

　　"通過這場地震，我認識到，政府想什么、干什么、老百姓希望什么，一個非常重要的溝通渠道就是媒體途徑。尤其是各級、各部門的領導，要善于跟媒體溝通。

　　不僅救災期間是這樣，災后重建時也要重視各方面的報道，這對全市人民重建美好家園的信心塑造，有不可替代的作用。

　　老百姓有知情權，政府的運行本應處于監督之中，監督也是對政府工作的支持。"

　　馬：我們審定了一系列災后重建的資金管理辦法，還設立特邀資金監督員。

　　新京報：這個機制是怎么運作的？

　　馬：那么多錢投入進去，沒有人監督肯定是不行的，我們不希望看到有問題發生。

　　但依靠現有的審計和監察力量不夠，我們充分發揮退居二線甚至是退休人員的力量，對災后重建資金的使用進行全程監督和監管。

　　新京報：特邀監督員的人選怎么確定？

　　馬：具體由組織部去挑選，有過去在財政、審計、監察方面有工作經驗的人員，也有企業、學校和衛生單位的，我們一共分了六個組，按照區域來劃分。