眉山市東坡區(qū)建立干部績效考核“兩條線”評價體系，一次性調(diào)整7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”

　　4月底，眉山市東坡區(qū)政壇發(fā)生一場“震動”，一次性有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政“一把手”被調(diào)整，他們或“下課”，或平級調(diào)動，或異地提拔。據(jù)悉，此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”調(diào)整規(guī)模乃東坡區(qū)有史以來最大的一次。

　　書記鄉(xiāng)長扯皮引發(fā)崗位調(diào)整

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部崗位大調(diào)整還得從柳圣鄉(xiāng)黨政“一把手”扯皮說起。

　　據(jù)該區(qū)委組織部常務副部長萬勤芳透露，日前，柳圣鄉(xiāng)原黨委書記劉明松來到組織部，反映原鄉(xiāng)長鄭學奎存在問題，“希望組織上能過問一下。”區(qū)委組織部立即派出工作組赴柳圣鄉(xiāng)明查暗訪。哪知就在同一天，鄭學奎則來到區(qū)紀委反映“書記劉明松存在問題”。

　　類似的黨政“一把手”扯皮現(xiàn)象，在另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)金花鄉(xiāng)也有發(fā)生。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手鬧‘內(nèi)訌’，與政治文明要求嚴重背離，也與新建立的變‘物本考核’為‘人本考核’的崗位目標考核體系嚴重不符，參照干部考核評價新體系，柳圣鄉(xiāng)原黨委書記劉明松和金花原鄉(xiāng)長李劍鴻便順理成章地成為了首批‘下課’干部，柳圣鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長鄭學奎則被調(diào)離原崗位降職使用。”萬勤芳說，柳圣鄉(xiāng)黨政“一把手”雙雙下課后，區(qū)委組織部隨即作出了對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行大調(diào)整的決定。

　　很快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整決定得到了區(qū)委的同意，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職干部，或下課，或平級調(diào)動和提拔重用。

　　兩條線打分制考核破除GDP

　　調(diào)整結束后，東坡區(qū)委組織部在總結基礎上探索建立了“干部績效考核評價新體系”，即對干部考核實行崗位目標考核和社會評價“兩條線”打分，其中，目標考核占60%，社會評價占40%。

　　萬勤芳介紹，此前考察干部時，干部干得好與不好，往往可以“一個數(shù)字遮百丑”，即用GDP數(shù)字說話。久而久之，便造成了“考核出數(shù)字，數(shù)字出政績”的思想，進一步導致有的干部挖空心思“突擊”搞政績，有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，最后造成“一個人的成績，幾代人的包袱”的后果。于是，區(qū)委組織部在多年探索經(jīng)驗總結中，首先建立崗位目標考核體系，

　　變物本考核為人本考核。即破除過去以GDP為中心的考核模式，建立涵蓋“物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明”的目標考核體系，具體細化的考核指標共有27項。

　　同時，建立社會評價體系。變“單項評價”為“綜合評價”成為新考核體系中的一項重要內(nèi)容。主要做法是，將被考核對象的上級、同級和下級，特別是群眾納入到社會評價體系中來，進行滿意度測評制。

　　排名靠前重用排名末尾問責

　　“考核和評價的結果，直接關系到的是‘帽子’問題，新體系對獎與罰也作了明確規(guī)定。”萬勤芳說，考核結果出來后，組織部門將建立領導干部績效檔案，每年將考核結果記錄入檔，作為干部提拔、重用的重要依據(jù)。一年結束，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名靠前的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，表彰為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”，優(yōu)先考慮提拔重用，對排名末尾的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人分別給予黃牌警告，連續(xù)兩年領黃牌且不滿意度達到30%者，經(jīng)組織認定后將予以調(diào)整或免職。

　　華西都市報記者 梁波