審計署：審計機關要排除干擾 積極供給公共"產品"

　　中新網5月18日電 最新一期《求是》雜志刊載國家審計署審計長劉家義的署名文章指出，審計工作要堅持“兩手抓”：一方面揭露和查處違法違規問題,另一方面關注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞。

　　文章強調，審計機關要全面理解和充分發揮審計監督的職能作用。文章指出，審計的職能作用是通過跟進財政資金運用的全過程，不斷發現矛盾、揭露矛盾，促進解決矛盾和完善制度、機制，從而推進經濟社會不斷健康發展。從這個意義上講，審計監督要發揮好三方面的功能。

　　首先，必須充分發揮預防功能。國家審計具有內生性的威懾作用，審計機關具有超脫經濟社會各方面具體事務的獨立、客觀、公正的特征，因而有條件、有責任及時發現苗頭性、傾向性問題，及早發出警報，起到預警作用。

　　第二，必須充分發揮揭露功能。根據法律規定，審計的基本職責是監督，監督就必須查錯糾弊。所以，審計必須查處違法違規、經濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、破壞資源、污染環境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為，并依法處置；必須揭示體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，以保護經濟社會運行的安全健康。

　　第三，必須充分發揮抵御功能。審計不僅要揭露問題，更要對產生這些問題的原因，進行從現象到本質、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從微觀到宏觀的深層次分析，提出改革體制、健全法制、完善制度、規范機制、強化管理、防范風險的建議，提高經濟社會運行質量和績效，推動經濟社會全面協調可持續發展。

　　文章強調說，我們提出審計工作要堅持“兩手抓”：一方面揭露和查處違法違規問題，發揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設方面的作用；另一方面關注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，促進建立有利于科學發展的體制機制，發揮審計的建設性作用。從而推動審計工作更加自覺地從以合法、合規審計為主向以績效審計為主轉變，推動審計監督在更高層面、更廣范圍和更深層次全面有效地發揮作用。