中新網三亞5月18日電(記者 尹海明)中共三亞市海棠灣工委副書記趙雷武18日在三亞市政府新聞辦公室舉行的新聞通氣會上透露，海南省“十一五”重點建設項目——海棠灣開發建設目前遇到一些阻撓，三亞市將堅決打擊少數不法分子煽動不明真相群眾阻撓施工的違法行為。

　　海棠灣位于三亞市東部，與亞龍灣、大東海灣、三亞灣、崖州灣并列三亞五大名灣。2007年5月，海南省政府正式批準將海棠灣總體定位為“國家海岸”國際休閑度假區，海南省“十一五”重點建設項目之一，目標是將其打造成國際休閑度假區、世界級的旅游度假天堂、面向國內外市場的多元化熱帶濱海旅游休閑度假區，及國家海洋科研、教育、博覽綜合體，規劃區面積約為九十八點七平方公里。

　　趙雷武介紹說，2009年4月2日上午，當地風塘村約200名村民到海棠灣一處施工現場阻撓施工，稱“征地補償問題”未解決之前，工地不得施工，否則就打人砸設備。為避免沖突，各施工單位都暫停了施工。4月5日下午，在海棠灣4號酒店項目建設用地施工現場，發生了風塘村部分村民圍攻施工人員和襲擊前來維持秩序民警的惡性事件，造成當地派出所所長手臂骨折，多名民警不同程度受傷。4月9日，7號地希格瑪項目施工也受到風塘村部分村民的阻撓。

　　據了解，風塘村村民所稱“征地補償問題”有“爭議”的土地位于海棠灣一片4438.8畝的土地內。1990年9月，三亞市政府將該宗4438.8畝地確權給三亞林場，但風塘村對該宗地的權屬不斷提出異議，并訴諸法律。海南省高級人民法院于2005年進行終審，判定該宗地的權屬歸三亞林場。2004年，在三亞市開展農村土地登記發證過程中，經重新核定權屬界限并經三亞林場指界同意，將其中597.02畝再生林地確權給當地一村委會，三亞林場該宗地剩余面積為3441.48畝。2007年5月，因海棠灣開發建設需要，三亞市政府依法收回三亞林場土地3441.48畝，并注銷其國有土地使用證。

　　趙雷武介紹說，2008年12月15日，海棠灣鎮風塘村群眾向市政府遞交《風塘村民建議書》，根據風塘村全體村民的請求，三亞市政府充分考慮到歷史原因及收回該地塊對當地群眾生產生活的影響，按照三亞市政府常務會議紀要，決定對各村委會實際控制使用部分土地按現狀地類和現行補償標準從國有土地有償使用收益中予以補助。

　　經國家測量隊第五地形測量隊測量，該片土地中，風塘村實際控制面積為2048.37畝。2007年5月，按照25200元/畝的發放標準，風塘村群眾共獲得三亞市政府發放的生產生活補助5161.716萬元。2008年1月5日，海棠灣鎮政府與風塘村委會簽訂了《生產生活補助協議》，根據該協議，風塘村委會制定并公布了補助款分配方案，每戶群眾都簽名領取了生產生活補助。

　　趙雷武說，風塘村少數人以補助不足為由，自去年到今年初先后組織測量隊自行測量，先后得出2400多畝和2918畝等數據，稱政府測量面積不實，煽動部分群眾采取圍攻堵截、私扣工程車、設卡監控、設置路障等手段，多次阻撓海棠灣建設工地施工，要求政府以他們認為的面積給予生產生活補助費。

　　趙雷武表示，盡管風塘村部分群眾阻撓施工已造成巨大損失，嚴重阻礙了海棠灣的開發建設，但政府仍將以最大耐心，堅持說服教育為主，爭取大多數群眾支持和理解，并采取多項措施開展群眾工作。但是，對少數不法分子煽動不明真相群眾阻撓海棠灣開發建設的違法行為，政府將堅決打擊。

　　趙雷武透露，4月5日受惡性事件影響的施工項目目前仍未恢復施工。對于風塘村村民反映的補助款分配不公平等問題，三亞市紀委已開展調查，對在分配過程中侵占村民利益的違法行為，將對相關涉案人員進行嚴肅處理。(完）