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              最高檢析村官犯罪三大原因 財務管理制度形同虛設
            2009年05月21日 09:05 來源:法制日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              來自最高人民檢察院的數字顯示:2008年,全國檢察機關共立案偵查涉農職務犯罪11712人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪9496人。

              “查辦嚴重危害農村改革發展穩定、損害農民利益的職務犯罪大案要案、窩案竄案和影響惡劣的案件,是各級檢察機關服務新農村建設的具體舉措。”日前,最高人民檢察院反貪污賄賂總局相關負責人在接受本報記者采訪時表示。

              發案特點:涉案領域廣泛

              2008年11月,浙江省人民檢察院對外公布10起典型涉農職務犯罪案件。記者在采訪中了解到,鄭其優案無疑是其中最為典型的一起涉農案件。

              永康市檢察院根據舉報調查,于2008年3月28日以涉嫌受賄罪對鄭其優立案偵查。隨著偵查的深入,發現鄭其優在擔任永康市經濟開發區鄭村村委會主任、村黨支部書記期間,利用職務之便,多次非法索要、收受他人賄賂共計人民幣520438.75元。

              據這位負責人透露,從發案部位看,當前涉農職務犯罪案件涉及領域比較廣泛,土地、城建、農業、林業、民政社保、水利等部門發案較多。從辦案情況看,農村基礎設施建設和拆遷改造、農村土地征用開發、支農惠農資金管理、生態環境保護、農村教育和醫療衛生、農村社會保障和救災等專項款物管理、農村綜合改革等領域都有案件發生。而從具體部門看,土地、城建、農業、林業、民政社保、水利及交通、衛生、教育和扶貧等部門發案較多,共查辦案件9414件,占總數80.4%。

              村官犯罪:三大主要原因

              “從涉案人員看,農村基層組織工作人員所占比例大。”這位負責人告訴記者。據統計,在2008年已查辦的案件中,農村基層組織工作人員居多,共立案查辦4968人,占到總數的42.4%。

              是什么原因讓這些村官如此膽大妄為?

              “一是一些農村基層干部素質不高,法治觀念淡薄,有的甚至抱著有權就用、有機會就撈的錯誤心理。隨著近年來國家在三農方面投入不斷擴大,鄉鎮站所和農村基層組織管理的事務和資金越來越多,有些人經受不住誘惑走上犯罪道路。二是部分基層村組財務管理制度形同虛設,村務公開不落實,村務管理不透明,村民監督乏力,致使部分單位和村干部暗箱操作,進行職務犯罪。三是涉農資金的分配、管理、使用涉及眾多部門,撥付渠道多樣,由于部分環節、領域制度不夠健全完善,監督管理不力,很容易誘發貪污賄賂等職務犯罪。”這位負責人這樣分析當前誘發涉農職務犯罪的主要原因。

              工作重點:加強預防合力打擊

              “要把深入查辦涉農職務犯罪作為今年的重點工作來抓,進行專題研究、專門部署。切實加強與涉農部門和經檢監察、審計、公安等執法部門的協作配合,形成合力,確保專項工作深入推進。”這位負責人說。

              2008年5月,最高檢針對近年來涉農職務犯罪增多的情況,部署全國檢察機關開展了深入查辦涉農職務犯罪,保障社會主義新農村建設專項工作。

              2009年4月16日,最高檢召開電視電話會議,要求全國檢察機關進一步提高認識、突出重點、強化措施,確保查辦涉農職務犯罪工作取得更大成效。

              在嚴厲打擊涉農職務犯罪的同時,這位負責人表示,要加強涉農職務犯罪預防工作,推動反腐倡廉長效機制建設,增強工作主動性。檢察機關將結合辦案積極開展法制宣傳教育和警示教育,強化各級涉農部門、鄉鎮所和農村基層組織人員的廉潔意識和法治觀念,減少涉農職務犯罪發生。(本報記者 趙陽)

            【編輯:吳博
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            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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