——全國(guó)“掃黃打非”工作小組副組長(zhǎng)蔣建國(guó)談?wù)�治低俗音像制品專�?xiàng)行動(dòng)

　　近期,新聞出版總署連續(xù)公布了兩批處罰名單,先后有3家音像出版社、3家光盤復(fù)制企業(yè)被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證并移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事查處;1家光盤復(fù)制企業(yè)被行政警告;3家機(jī)構(gòu)被主管部門誡勉談話;而一些案件仍在繼續(xù)查辦中。

　　“除惡務(wù)盡,斬草除根!”全國(guó)“掃黃打非”工作小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)在接受記者采訪時(shí)用簡(jiǎn)短有力的8個(gè)字表達(dá)了相關(guān)部門此次清繳整治低俗音像制品、凈化社會(huì)文化環(huán)境的決心。

　　一查到底,加大整治力度

　　在全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室,記者看到了厚厚一沓有關(guān)此次專項(xiàng)行動(dòng)的情況通報(bào)——按照規(guī)定,各省、市、自治區(qū)被要求每日通報(bào)相關(guān)查繳情況,而全國(guó)“掃黃打非”辦則迅速將材料匯總進(jìn)行分析和反饋。很多省、市、自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)本地的清繳整治作出了專門批示。截至目前,各地收繳的含有低俗內(nèi)容的光盤已達(dá)四五百萬(wàn)件,而一些新發(fā)現(xiàn)的品種仍然在不斷上報(bào)……

　　蔣建國(guó)表示,經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的調(diào)查,低俗音像制品在市場(chǎng)上泛濫的情況十分嚴(yán)重,而且很多出自正規(guī)的音像出版、復(fù)制、發(fā)行單位,令人震驚。因此,此次專項(xiàng)行動(dòng)首先從那些有相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位抓起。“被查處的單位,不論它是何種所有制、不論它有多大的規(guī)模、不論它有什么所謂的‘背景’,一律依法辦事、一查到底。這個(gè)問(wèn)題解決不好,就是我們工作的失職。”

　　尋根溯源,深挖幕后黑手

　　此次清繳整治低俗音像制品專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo),不僅在于要將市場(chǎng)上帶有低俗甚至淫穢內(nèi)容的音像制品一網(wǎng)打盡,更重要的是查找低俗光碟泛濫的根源。

　　“在這次調(diào)查、案件查處過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)那些違法違規(guī)企業(yè)主要有三個(gè)共性的問(wèn)題:其一,音像出版單位買賣版號(hào);其二,在‘合作出版’過(guò)程中,音像出版單位在節(jié)目復(fù)制、發(fā)行和最終出版等環(huán)節(jié)審核職責(zé)的缺失;其三,弄虛作假以逃避監(jiān)管。”蔣建國(guó)說(shuō)。

　　在此次專項(xiàng)行動(dòng)中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),目前,在低俗音像制品出版的制作、復(fù)制、發(fā)行三大環(huán)節(jié)中,發(fā)行機(jī)構(gòu)問(wèn)題最為嚴(yán)重。全國(guó)“掃黃打非”辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,事實(shí)上,一些不法發(fā)行商一手從音像出版單位購(gòu)買版號(hào),另一手下光盤復(fù)制訂單,再通過(guò)自己龐大的分銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)行,實(shí)際操控著低俗音像制品生產(chǎn)的全過(guò)程。個(gè)別發(fā)行商采用家族式分散經(jīng)營(yíng)的方式,甚至帶有某些黑社會(huì)的性質(zhì),相關(guān)材料已經(jīng)移交公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵辦。

　　查堵漏洞,強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管

　　沒(méi)有其他正式員工,更談不上內(nèi)設(shè)部門,成立于1988年的貴州音像教材出版社在被查處前,只有社長(zhǎng)一個(gè)人。通過(guò)核對(duì)該社2006年以來(lái)的音像制品復(fù)制委托書使用情況發(fā)現(xiàn),其80%的“業(yè)務(wù)”來(lái)自出賣版號(hào)。這家根本沒(méi)有條件履行國(guó)家賦予的音像出版責(zé)任的“皮包出版社”日前被新聞出版總署吊銷了音像制品出版許可證。

　　“只有在體制、機(jī)制上下功夫,才能使問(wèn)題得到根本解決。”蔣建國(guó)說(shuō),“一方面是建立完善長(zhǎng)期有效的監(jiān)管機(jī)制,一方面是建立各地區(qū)、各部門聯(lián)合查繳的機(jī)制。我們目前在屬地管理方面還存在漏洞,使不法分子有機(jī)可乘;同時(shí),我們還要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。目前,我們對(duì)一些違法違規(guī)單位進(jìn)行了處罰,下一步,我們還要依法依紀(jì)追究這些單位的主管部門的責(zé)任。”

　　“我們哪一個(gè)人希望自己的下一代受到不良文化產(chǎn)品的毒害呢?作為個(gè)人,我們要將心比心,抵制和遏止低俗音像制品泛濫。”蔣建國(guó)說(shuō),“作為文化事業(yè)的一部分,音像制品行業(yè)必須堅(jiān)守自身的社會(huì)責(zé)任,為人民負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)。”(記者　邢宇皓）