新聞回顧：河南信陽強推"別墅診所" 村醫無力承擔陷困境

　　信陽官員說 ，"要把村衛生室建成一道亮麗的風景線"--這就對了 ，"別墅衛生室"不過是"一道亮麗的風景線"，是否對農民有好處并不重要。

　　6月11日《新京報》報道，河南信陽正在推行統一標準建設的村級衛生室，由于其外形頗似別墅，被當地人稱為“別墅衛生室”。信陽市委市政府的要求是：年底之前，全市要建成3042所村衛生室，原則是必須按政府統一的設計圖紙建設。

　　政府關心農村醫療衛生事業本是一件好事，信陽市的做法卻不禁讓人憂從中來。很有可能，信陽農村的醫療衛生事業會被政府“關心”得越發萎縮，而農民缺醫少藥的情況也會更加嚴重。

　　原因就在于，這種造價約12萬元的“別墅衛生室”并不是政府免費提供給農民的，而“主要由自負盈虧的鄉村醫生籌資建設”，政府承諾建成后補貼4萬元。暫且不說“政府承諾”目前還只是一張“畫餅”，單是“鄉村醫生自籌”就足以使許多醫生力所不及。況且資金有限，用在建“別墅衛生室”上的多了，用在采購醫療器械和藥品上的就會減少。最后，我們可以預期的是，這些成本很可能會以各種方式轉嫁到農民身上去——對農民來說，可謂未得其利，先受其害。

　　“別墅衛生室”的始作俑者是信陽市平橋區區委書記張明春，據報道，他是感于“63%的貧困家庭都是因病致貧，或因病返貧”而作這個決定的。但是，把高標準的衛生室等同于好的醫療服務，表明他在這個問題上并沒有想清楚。

　　那么，對農民來說，什么才是好的醫療服務呢？根據中國農村的實際情況，主要有三點：一是及時，不能小病拖成大病；二是預防為主，尤其是流行病、常見病，應加以預防；三是廉價，農民可以負擔得起。這三點和高標準的衛生室顯然沒什么必然的聯系。

　　如此看來，強制推行“別墅衛生室”，可以說是一種典型的瞎指揮。不過，仔細研究一下事情的前因后果，就會發現瞎指揮也有其內在規律，其基本特征是“打腫農民的臉，官員自己充胖子”。建“別墅衛生室”雖然對農民有害無益，一些官員卻可以獲得政績。信陽官員說，“要把村衛生室建成一道亮麗的風景線”——這就對了，“別墅衛生室”不過是“一道亮麗的風景線”，是否對農民有好處并不重要。

　　政府部門即使為百姓做好事，也不能領導一拍腦瓜就決定，而要廣泛征求各方意見，這是我們能從這一事件中得出的最重要結論。因此，如何加強人大在決策中的作用，如何推廣完善聽證會制度，現在都應該考慮了。