新聞回顧：河南信陽強(qiáng)推"別墅診所" 村醫(yī)無力承擔(dān)陷困境

　　信陽官員說 ，"要把村衛(wèi)生室建成一道亮麗的風(fēng)景線"--這就對了 ，"別墅衛(wèi)生室"不過是"一道亮麗的風(fēng)景線"，是否對農(nóng)民有好處并不重要。

　　6月11日《新京報(bào)》報(bào)道，河南信陽正在推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的村級衛(wèi)生室，由于其外形頗似別墅，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“別墅衛(wèi)生室”。信陽市委市政府的要求是：年底之前，全市要建成3042所村衛(wèi)生室，原則是必須按政府統(tǒng)一的設(shè)計(jì)圖紙建設(shè)。

　　政府關(guān)心農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本是一件好事，信陽市的做法卻不禁讓人憂從中來。很有可能，信陽農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)會被政府“關(guān)心”得越發(fā)萎縮，而農(nóng)民缺醫(yī)少藥的情況也會更加嚴(yán)重。

　　原因就在于，這種造價(jià)約12萬元的“別墅衛(wèi)生室”并不是政府免費(fèi)提供給農(nóng)民的，而“主要由自負(fù)盈虧的鄉(xiāng)村醫(yī)生籌資建設(shè)”，政府承諾建成后補(bǔ)貼4萬元。暫且不說“政府承諾”目前還只是一張“畫餅”，單是“鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌”就足以使許多醫(yī)生力所不及。況且資金有限，用在建“別墅衛(wèi)生室”上的多了，用在采購醫(yī)療器械和藥品上的就會減少。最后，我們可以預(yù)期的是，這些成本很可能會以各種方式轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上去——對農(nóng)民來說，可謂未得其利，先受其害。

　　“別墅衛(wèi)生室”的始作俑者是信陽市平橋區(qū)區(qū)委書記張明春，據(jù)報(bào)道，他是感于“63%的貧困家庭都是因病致貧，或因病返貧”而作這個(gè)決定的。但是，把高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室等同于好的醫(yī)療服務(wù)，表明他在這個(gè)問題上并沒有想清楚。

　　那么，對農(nóng)民來說，什么才是好的醫(yī)療服務(wù)呢？根據(jù)中國農(nóng)村的實(shí)際情況，主要有三點(diǎn)：一是及時(shí)，不能小病拖成大病；二是預(yù)防為主，尤其是流行病、常見病，應(yīng)加以預(yù)防；三是廉價(jià)，農(nóng)民可以負(fù)擔(dān)得起。這三點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室顯然沒什么必然的聯(lián)系。

　　如此看來，強(qiáng)制推行“別墅衛(wèi)生室”，可以說是一種典型的瞎指揮。不過，仔細(xì)研究一下事情的前因后果，就會發(fā)現(xiàn)瞎指揮也有其內(nèi)在規(guī)律，其基本特征是“打腫農(nóng)民的臉，官員自己充胖子”。建“別墅衛(wèi)生室”雖然對農(nóng)民有害無益，一些官員卻可以獲得政績。信陽官員說，“要把村衛(wèi)生室建成一道亮麗的風(fēng)景線”——這就對了，“別墅衛(wèi)生室”不過是“一道亮麗的風(fēng)景線”，是否對農(nóng)民有好處并不重要。

　　政府部門即使為百姓做好事，也不能領(lǐng)導(dǎo)一拍腦瓜就決定，而要廣泛征求各方意見，這是我們能從這一事件中得出的最重要結(jié)論。因此，如何加強(qiáng)人大在決策中的作用，如何推廣完善聽證會制度，現(xiàn)在都應(yīng)該考慮了。