中新網(wǎng)6月15日電 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院今日上午舉行“2009年中國(guó)城市發(fā)展高峰論壇暨《城市藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)”，國(guó)家行政學(xué)院政策咨詢(xún)部丁元竹副教授在會(huì)上表示，從城市化的角度看，必須由農(nóng)民工正在工作的城市來(lái)解決其社會(huì)保障問(wèn)題，只有解決這個(gè)問(wèn)題，才能夠真正把他們納入到城市化的過(guò)程中。

　　丁元竹表示，社會(huì)進(jìn)步的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題一個(gè)是社會(huì)保障體制的建設(shè)，一個(gè)是基本公共服務(wù)的供給。這是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市化的角度，這是我們應(yīng)該彌補(bǔ)的。

　　丁元竹說(shuō)，從當(dāng)前這場(chǎng)金融危機(jī)中我們可以看到社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，包括就業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)保障中的薄弱環(huán)節(jié)、公共服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，要從這些薄弱環(huán)節(jié)推動(dòng)城市化進(jìn)程。

　　他表示，當(dāng)前推動(dòng)城市化進(jìn)程要解決幾個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)保障體系建設(shè)，從根本上解決他們的保障問(wèn)題，從根本上把他們納入到城市的社會(huì)保障體系中，真正解決他們的身份問(wèn)題和社會(huì)保障問(wèn)題。因?yàn)槲覀冎v城市化也好，講城市戶(hù)口也好，背后的實(shí)質(zhì)是福利體系和社會(huì)保障體制和公共服務(wù)體制，只要這些解決了，戶(hù)籍基本制度都能夠解決。

　　第二，對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障。我們不僅要解決他們?cè)诔鞘兄械木蜆I(yè)、收入問(wèn)題，還要解決他們?cè)诔鞘兄械纳鐣?huì)保障問(wèn)題。

　　第三，要加速推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化涉及到很多問(wèn)題，涉及到城市本身的財(cái)政資源問(wèn)題，涉及到財(cái)政資源如何分配的問(wèn)題，深層次的是涉及到了比如農(nóng)民工打工，他在這兒交稅，作為納稅人他應(yīng)該享受在這個(gè)城市的基本公共服務(wù)權(quán)利。但是現(xiàn)實(shí)的制度和安排上沒(méi)有很好解決這個(gè)問(wèn)題。再比如農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中，可能也涉及到更大層次上的財(cái)政體制安排。 (據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播）