中國官方17日公布：日前，中共中央紀(jì)委對天津市原市委常委、濱海新區(qū)工委書記兼管委會主任皮黔生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案檢查。這已是中國本月第四次公布對“問題高官”的處理情況。

　　之前，8日，據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，深圳市委副書記、市長許宗衡涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織調(diào)查；9日，據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，公安部原部黨委委員、部長助理鄭少東因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織審查；12日，官方公布：中共中央紀(jì)委對全國人大常委會原委員、全國人大財經(jīng)委原副主任委員、全國人大常委會預(yù)工委原主任朱志剛嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案檢查。

　　“這表明中央堅決查處大案要案的決心，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就堅決查處一個，絕不姑息，絕不手軟。”中共中央黨校教授戴焰軍說。

　　此間觀察人士同時指出，對于這一系列查處舉措，官方均在第一時間披露相關(guān)信息，使得這些案件在處理伊始就保持信息公開，凸顯中國務(wù)求“權(quán)力在陽光下運行”的決心。

　　“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行”，這是中共中央總書記胡錦濤在十七大報告中對完善制約和監(jiān)督機(jī)制提出的目標(biāo)。

　　遵循這一目標(biāo)，近年來相關(guān)舉措頻頻進(jìn)入公眾的視野。去年6月，備受關(guān)注的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》出臺，明確提出“經(jīng)過今后5年的扎實工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架”的目標(biāo)。

　　今年3月的兩會期間，被稱為“陽光法案”的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度成為代表委員們討論的熱點；5月19日，中組部部長李源潮在全國干部監(jiān)督工作會議上強(qiáng)調(diào)，要以最堅決的態(tài)度整治用人上的不正之風(fēng)；此后，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》，就基層選舉工作提出明確要求。

　　專家指出，這一系列舉措表明，中國正在力爭從源頭上構(gòu)筑一個遏制腐敗的運作體系，包括加強(qiáng)預(yù)防腐敗教育、健全干部考核獎懲機(jī)制等，力求通過形成良好的工作和成長環(huán)境，使官員不敢“鋌而走險”進(jìn)入腐敗行列。

　　5月22日，中共中央政治局召開會議，審議并通過《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，以及《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》三項法規(guī)，受到輿論高度關(guān)注。

　　這三項法規(guī)由于功能和對象的不同，所承載的使命并不相同，但均屬于黨內(nèi)基礎(chǔ)性質(zhì)的法規(guī)，其層次僅次于黨章和準(zhǔn)則，其立法意圖正在于約束權(quán)力、規(guī)范權(quán)力。

　　對此，戴焰軍認(rèn)為，中國的反腐倡廉工作已經(jīng)進(jìn)入依靠制度防腐的重要階段。“法律也是制度，這3個法規(guī)的出臺顯示出中央不斷加大反腐制度建設(shè)的力度，制度正在趨于完善。”

　　據(jù)悉，此番出臺的3項重要法規(guī)只是今年中國爭取起草、修訂的16部反腐法規(guī)的一部分。

　　從一系列法律法規(guī)的起草出臺，到6月以來連續(xù)的重拳肅貪，強(qiáng)勁的反腐勢頭引起民眾和輿論的高度關(guān)注。

　　“不管什么人，不管職務(wù)多高，功勞有多大，只要觸犯了法律，就會受到查處，決不手軟。任何心存僥幸、鋌而走險、以身試法的腐敗分子，都必將受到法律的制裁。”安徽省安慶市人民檢察院副檢察長楊金高說。他剛剛經(jīng)辦的一個案子，一個買官賣官關(guān)系網(wǎng)被端掉，包括兩名副市長在內(nèi)的10多名巢湖官員被免職。

　　而每有貪官落馬的消息在網(wǎng)上公布，總有大批網(wǎng)友跟帖，有的為中央的決定拍手稱快，更多的是發(fā)自肺腑的建言獻(xiàn)策：“要盡早出臺‘官員財產(chǎn)申報’等‘陽光法案’，避免貪官養(yǎng)大了再捉”“必須在懲治和預(yù)防兩方面強(qiáng)化制度設(shè)計”……

　　“在查處腐敗案件中，媒體和民眾積極參與討論，熱切關(guān)注，體現(xiàn)了中國民主政治建設(shè)不斷邁出新步伐。”王偉教授說。

　　他同時指出，讓權(quán)力在陽光下運行，制度建設(shè)很重要，此外還需要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，其核心就是將公仆理念內(nèi)化成公務(wù)員的從政道德。

　　“這個公仆理念是廉政建設(shè)、反腐敗的最終歸宿，也是最高目標(biāo)。讓權(quán)力在陽光下運行就是公仆理念的體現(xiàn)。”王偉說。(記者 郭鑫 劉剛 張云龍 程士華)