3 搞協調心中有數，錢給少了主動要

　　查克知道幫人辦事會有好處的社會“潛規則”，因此，只要有人找到他協調關系、幫忙辦事，他都會認真去做。不過，在他心中有一筆賬，那就是幫人辦成了什么事，是多大的事，自己應得多少，如果沒給好處或錢給少了，他就會主動張口要。

　　2007年底，云南省農墾集團勐滿農場要投資興建亞美酒店。景洪晟華公司總經理孫敏(另案處理)認為此項投資能賺錢，想把該酒店買下，便找到查克請求幫忙協調一下。然而，事辦成后，孫敏一時沒有給好處費，于是，2008年2月的一天，查克打電話給孫敏，叫孫敏準備“一坨錢”(指10萬元)送到昆明。過了三四天，孫敏如數將錢送到昆明。同年3月的一天，查克又打電話給孫敏，說有急用讓他再準備“一坨錢”(10萬元)，接到電話后，孫敏拿了現金10萬元準時交給了查克。此后，查克又以過節開銷大、出差沒帶錢為由，向孫敏索要了11萬元。

　　遭到查克主動索要的還有張家光。他與孫敏不同的是，孫敏沒有及時給好處費，他是給了好處，但沒達到查克心中想得到的數目。1999年至2007年，查克為西雙版納興隆水利水電工程有限公司承建景洪市防洪大堤、普文大溝等多個水利工程幫過不少忙，也得到了該公司法人代表張家光(另案處理)送給的5.2萬感謝費。但查克覺得張家光給少了，就在他調昆明任職臨走的前一天打電話給張家光，說他辦事要用錢，叫張家光準備4萬元。張家光只好拿了4萬元現金送給查克。

　　與張家光有相同遭遇的還有楊艷、周昆等人。2001年和2003年，西雙版納熱帶雨林旅游發展有限公司股東楊艷(另案處理)在勐海縣投資種植中林美荷楊樹和建高爾夫球場，請時任副州長的查克幫忙協調項目用地及規劃。事成后，楊艷送給查克美元1萬元，可查克不滿足，覺得“這錢給得太少了”，便找機會和借口向楊艷要錢。2004年，查克到香港考察砂仁項目前，打電話給楊艷，叫其兌換點港幣給他。過了幾天，楊艷將港幣5萬元送給查克。2006年9月，查克又以兒子駕車肇事需要賠償對方損失為由，向楊艷要了15萬元。

　　2004年，景洪市征地拆遷移民安置中心和云南省移民局共同購買了18畝土地，并做好了規劃、圖紙、相關批文等前期準備工作。這時，西雙版納海誠房地產開發有限公司法人代表周昆(另案處理)也想買這18畝土地，為此多次找查克請他協調幫忙，許諾事成后有“好處”。查克心領神會，在他的強行干預下，讓已購買者以每畝25萬元的購入價格轉讓給了周昆的公司。周昆兌現承諾，陸續送給查克20萬元及“尼康”相機、手機等物，作為感謝。可查克認為“幫你辦了這么大的事，才給這點錢和東西”，便兩次向周昆伸手要錢。2006年8月，查克的兒子在景洪市交通肇事后，周昆去查克家問候，當周昆問“有沒有什么要幫忙”時，查克說:“需賠償受害方的經濟損失。”　周昆聽出了話外音，在第二天就送給查克15萬元。2008年“五一”期間，查克從昆明回景洪過節，以“急用一點錢”為由，又從周昆處拿到15萬元。

　　4 借協調斂財說明行政審批程序不規范

　　是什么原因讓查克走上了犯罪道路?此案對領導干部有何警示作用?6月19日，記者采訪了普洱市檢察院副檢察長施自進。

　　施自進分析說，從查克撈錢的途徑看，絕大多數與工程建設項目的行政審批有關。查克利用手中的權力，積極為企業老板協調關系，解決請托事宜，從而大肆收受賄賂。這一方面說明查克把黨和人民賦予的權力當做為自己撈好處的資本，另一方面也說明查克是個法盲，基本上不懂法。別看他是一位廳級干部，但他不知道什么事能幫忙協調，什么事不能，在他眼中，沒有不能協調的事。這反映了當前我國行政審批程序的不規范。什么能批，什么不能批，何時批，批給誰，如何批，批多少，全憑某些手握重要審批權的領導干部一句話。

　　“另外，有關方面對查克缺乏監督，也是他走上犯罪道路的原因之一。”施自進介紹說，查克熱衷于幫忙協調關系，全是出于私利，而對領導打招呼，下屬又不敢不聽招呼，對于查克為人辦事收錢的行為，群眾早有議論，可就是沒有引起重視。如果有關部門能及時給他提個醒，也許查克不至于走到今天這一步。如果完善行政審批信息公開制度，推行陽光審批，加強行政審批權的監督，也許查克靠“協調關系”斂財就不會得逞。

　　針對查克案件的教訓，施自進認為，對領導干部，既要重視選拔使用，更應加強培養教育，發現問題要及時提醒。同時，各級黨委政府及有關職能部門要切實加強監督，用嚴格的制度監督和制約領導干部行使權力。

　　深化行政審批制度改革，是近年來政府自身建設的一個重點。在查克被判刑的當天，即5月15日，行政審批制度改革工作部際聯席會議在京召開第二次會議。會議強調要認真貫徹落實十七屆中央紀委第三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，深入推進行政審批制度改革，切實加強對行政審批權力運行的監控，推動服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設。會議指出，行政審批制度改革仍不到位，行政審批權過大、審批事項過多還是矛盾和問題的主要方面。會議強調，要推動行政審批行為的規范運作，重點解決審批的隨意性和審批工作中的作風問題，完善科學的行政審批管理制度;加強對行政審批權的監控，進一步完善行政審批信息公開制度，強化行政機關內部層級監督。

　　查克受賄案的發生說明，深化行政審批制度改革，推進依法行政，依然任重道遠。(劉德安)