中新社北京六月三十日電 題：李君如談“存量改革”：中共應“積極穩(wěn)妥”推動黨內民主

　　中新社記者 張朔

　　明天，是中共建黨八十八周年。不到百天后，這個黨還將迎來執(zhí)政六十周年的紀念。

　　“六十年來，中共在黨內民主方面，經歷了堅持完善、曲折發(fā)展的復雜過程。”中共中央黨校原副校長李君如近日在接受本社記者專訪時說，“展望未來，我主張存量改革，積極而穩(wěn)妥地推進黨內民主進程，避免出現(xiàn)大的波折。”

　　這位中共著名學者表示，執(zhí)政六十年來，黨內民主的探索之路可劃分為三個階段——

　　一九四九到一九五六，八年堅持與完善。

　　李君如說，中共一方面堅持了民主集中制，另一方面也面臨新的問題。通過民眾和民主黨派對黨的監(jiān)督完善黨內民主，是這時期的一個特點。而毛澤東的“共產黨萬歲、民主黨派也萬歲”和周恩來的兩個鼻孔出氣肌體才健康的提法，則是中共第一代領導人對此問題所持理念的生動體現(xiàn)。

　　一九五七到改革開放前，二十余年曲折發(fā)展。

　　李君如說，這一時期，中共黨內陸續(xù)出現(xiàn)個人崇拜、個人專斷、無政府主義等不正常的情況。然而，就在這一時期，中共為完成黨內民主也付出了很多努力。

　　頗有代表性的是一九六二年的“七千人大會”。這是建國后規(guī)模最大的干部大會，中共縣委書記以上官員齊聚北京，聽取毛澤東有關民主集中制的報告。在毛澤東倡導下，“讓人說話，天不會塌下來”成為黨內的共識。

　　改革開放至今，三十年健全發(fā)展。

　　李君如說，民主的制度化和法律化、中央紀律檢查委員會恢復行使職權、領導干部終身制取消……均是這一時期黨內民主與監(jiān)督的重要舉措。

　　特別是十六大、十七大以來，中共形成以黨內民主帶動人民民主的新理念，將黨內民主提到新的地位和水平。九項重大舉措也相應出臺，如制定條例保障黨員知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權，形成基層支部直選制度并逐步擴大差額選舉制度，減少副書記職數，加強對一把手的民主監(jiān)督等。

　　展望未來，李君如提出，中共在地方悄然進行的三個試點值得持續(xù)關注。

　　其一，是四川省平昌縣靈山鄉(xiāng)全體黨員直選黨委班子，這是中共歷史上第一次。其二，是浙江臺州的黨代會常任制改革。其三，是上海閔行區(qū)的全委會改革。尤其是最近的閔行區(qū)改革，區(qū)委常委首次接受全委會詢問，區(qū)委全會首次對正處級官員預備人選差額票決。

　　研判中共未來推行民主的趨勢，這三個試點無疑透出豐富的訊息。

　　建黨八十八年、執(zhí)政六十年，中共黨員已從幾十人增至七千多萬。作為中國唯一的執(zhí)政黨，中共的民主腳步，踏響的是這個國家民主進步的節(jié)拍。

　　七年前的中共十六大，“黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用”成為黨代表的重要共識。

　　一年多前的十七大，黨內民主更與思想理論、執(zhí)政能力、干部人事制度、基層黨建、反腐倡廉并列六項黨建新工程，全黨矢志要“以改革創(chuàng)新精神全面推進”。

　　“不是說我們現(xiàn)在已經做得很好了，”這位六十多歲的中共黨員說，“我們的黨章、我們的憲法，如今還有好多東西沒有完全落實。未來，我們應該積極、穩(wěn)妥地推進黨內民主進程，避免出現(xiàn)大的波折。這不僅關系到黨的生命，還與這個國家的前途、老百姓的命運息息相關。”