對安全生產，鐵的手腕、科學的措施，應當與公眾監督、與社會各界的追問相結合　

　　最近一個較短的時段內，各地連續發生了在建樓房倒覆、列車相撞、大橋坍塌工程施工垮塌、煤礦透水、瓦斯爆炸、花炮廠燃爆、廠辦公樓爆炸等生產安全事故，出現了較為嚴重的人員傷亡，給人民的生命財產安全造成了重大損失。尤其令人痛心的是，有的事故發生后，事故搶救者在沒有安全措施的保障下盲目施救，救人者反倒成了傷亡者。這令一些事故痛上加痛。

　　今年以來，各地區、各部門和各單位，全面貫徹落實中央關于加強安全生產工作的決策部署，加大工作力度，全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，事故起數和死亡人數同比下降。但近一段時間以來，重特大事故抬頭，部分行業領域和地區事故上升，非法違法生產事故較多，安全隱患依然十分嚴重，一些地區和單位對非法違法生產行為打擊不力，安全責任不落實、防范措施不到位等問題仍然突出。

　　尤其需要引起高度重視并妥善處理的是，有的安全生產事故，牽涉的利益方甚眾。如在建樓房倒覆，就涉及買房者的利益損失及補償。而一些居民及其財產因重大事故的波及遭受無妄之災，也需要利益補償。這使得對事故的處理更加復雜化。

　　也許是因為看到問題嚴重，群眾關注，利益復雜，一些地方和單位事發后往往急于宣布事故原因。

　　迅速告訴公眾真相，滿足了公眾知情權的起碼要求。但是，真相如此快就出來，是否經過了科學、可靠的程序？所提出的權威論證是否公平、公正、公開？事故結論能否經得起常識與專業的推驗？公布的細節能否讓利益各方和公眾心服口服？對此，必須要有經得起檢驗的回答。

　　也不排除在少數地方，公布的“真相”趨于簡單化。比如事故與氣候、環境的驟變能沾邊，一些地方和單位就將事故歸為“天災”因素。此時，公眾往往不認同，真的就是天災？人禍的成分有沒有？有多少？公眾會以掌握的相關知識和信息對真相刨根問底。

　　地方和單位急于公布事實真相，公眾則質疑真相，追問真相，求解真相，這是我們社會進步的體現。

　　當以人為本上升為國家意志，并且深入到每位公民的內心，內化為自覺維權的最高標尺時，公民的善意就會監督和督促政府的善政善治。對于給人民生命財產安全造成重大損失的安全生產事故，公眾對真相的“不放過”，對政府、對負有安全責任的相關責任人，是一種強大的倒逼機制。這種倒逼機制，已經一再顯示出威力。一些安全責任事故背后所隱藏的錢權交易、權力腐敗，往往就是被倒逼出來的。

　　而公眾更加期盼的，是以人為本在生產安全中得到最為嚴格地貫徹，是安全生產法得到最強有力地執行，是對安全生產全員、全過程、全方位管理受到無盲點、無死角的監督，是少出直至不出生產安全事故，是每一位勞動者有尊嚴、有安全保障的勞動權利。

　　實現這個期盼，需要將對安全生產的追問，從“事后”延伸到“事前”。

　　審視近一個時期的安全生產事故，幾乎沒有一起是以前沒有發生過的，幾乎沒有哪一類事故是在安全生產法所法定的預防范圍之外的。前年的問題去年有，去年的問題今年還照舊。如何打破這種安全生產形勢的膠著狀態，如何使安全生產真正實現質的轉變，說一千，道一萬，仍然要落實，尤其要將這樣的落實，與公眾的追問結合起來。

　　生產安全責任的落實，要與社會誠信懲戒機制結合起來，并公之于眾。對于對安全生產負有責任的設計、審批、施工、監理各方，要建立誠信檔案，一旦出現生產安全事故，相關的責任方除直接責任者要依法嚴懲，相關責任人要依法追究外，所在單位和組織還應上誠信黑名單；對于造成重大損失和嚴重社會影響的，應淘汰出相關行業和領域，并且終身禁入。

　　生產安全責任的落實，也要與領導干部家屬及親屬的行業禁入制度的建設結合起來，并讓群眾知情。對于領導干部及有行政級別國有企業的高管人員，對其所分管的領域和領導的企業，要明確規定禁止其家屬和親屬從事與生產安全有關聯的經營活動，更不得在自己所分工負責的領域和企業進行工程投標、承包。要盡快制定和完善相應的法律法規，從法律上“物理”隔絕領導干部和國有企業高管家屬和親屬對安全生產可能造成的風險。

　　生產安全責任制的落實，還要與領導干部的誠信制度建設結合起來。可以在干部的財產公示制度和家屬的就業從業公示制度方面先行一步。這種公示應是在上一級機關審查后的公示，并且是在盡可能大的社會范圍內的公示，以接受公眾的監督與舉報。若所申報的內容不實或有所隱瞞，就要記入干部誠信檔案，對干部的升降去留起到應有的作用。

　　總之，對于安全生產，鐵的手腕、科學的措施，應當與公眾監督、與社會各界的追問相結合，才能真正落到實處，才能真正保障好人民群眾的生命財產安全。