G8與發(fā)展中國家在分歧中尋求合作

　　從2003年起，G8峰會開始發(fā)展中國家代表參加。而最近幾年來，發(fā)展中國家在國際事務中的作用越來越受到重視。傅夢孜認為，這次會議上，兩者在減排等議題上可能存在分歧。

　　他指出，關于氣候變暖問題，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都認為要對氣候變暖做出貢獻，但是發(fā)展中國家因能力有限，承擔的義務須不同于發(fā)達國家，否則就得犧牲發(fā)展。比如美國的經(jīng)濟能源法案提出發(fā)展中國家2020年把碳排放降到1990年的20%到40%左右，這實際上相當于一個緊箍咒，有些國家可能就不能發(fā)展。這個法案在美國國內(nèi)也是沒有得到認可的，美國有一些傳統(tǒng)的工業(yè)也可能因減排面臨很大的壓力，何況發(fā)展中國家。

　　此外，傅夢孜認為發(fā)達國家與發(fā)展中國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品補貼以及推動多哈回合談判的問題上可能都有一些分歧。

　　不過，盡管存在分歧，但傅夢孜表示，在怎樣評估刺激經(jīng)濟計劃、對哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會議做出原則性承諾、糧食安全和對發(fā)展中國家援助問題等方面，都有可能達成一些成果。

　　應對挑戰(zhàn)八國集團需做兩點努力

　　中國人民大學教授、國際問題專家金燦榮日前在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，八國集團峰會是在金融危機背景下進行政策協(xié)調(diào)的一個很好的時機。

　　他說，與往屆八國峰會相比，今年的八國集團面臨發(fā)展中國家更為嚴峻的挑戰(zhàn)。首次“金磚四國”峰會剛剛于六月在俄羅斯葉卡捷琳堡舉辦。中國國家主席胡錦濤、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、巴西總統(tǒng)盧拉、印度總理辛格參與了會晤。以此為契機，發(fā)展中國家之間的相互合作在不斷增多，內(nèi)部協(xié)調(diào)更出色，并在逐步實現(xiàn)對話協(xié)商的機制化、制度化。

　　金燦榮指出，為應對發(fā)展中國家不斷提高的利益訴求，八國集團需做出兩點努力。首先要加強政策協(xié)調(diào)，其次要在重大國際問題上做出讓步，讓以金磚四國為代表的發(fā)展中大國發(fā)揮更大的作用，使現(xiàn)在的國際決策機制更具代表性。比如在國際金融體系改革問題上，要給發(fā)展中國家更大的發(fā)言權。在氣候變化問題上，八國集團要更講求公平，愿意承擔較大的責任，摘掉八國集團被人詬病“口惠而不實”的帽子。

　　中國積極參會但絕不當頭

　　中國作為發(fā)展中國家代表之一，參加這次峰會。有外國媒體甚至認為中國是這次峰會的“主要玩家”。對此，傅夢孜表示，中國畢竟還是一個發(fā)展中大國，因此我們不能太飄飄然，或者承擔自己難以承受的擔子。

　　金燦榮對此則分析說，無論是在金磚四國還是八加五對話中，中國的力量和影響力都是最大的，但是中國絕不當頭。8+5對話中，比較積極的是南非、墨西哥等國，在金磚四國峰會中，比較積極的是巴西、俄羅斯兩國。中國的特點是立足發(fā)展中國家世界，在其中促進溝通、加強協(xié)調(diào)。

　　金燦榮說，在8+5對話中，中國對自己的定位很明確：中國是普通的1/5，并以發(fā)展中國家一員的身份來參會。