近日，最高人民法院出臺了《關于當前形勢下進一步做好房地產糾紛案件審判工作的指導意見》。“該意見針對性極強，它的出臺必將對人民法院做好當前形勢下的房地產民事案件審判工作起到積極的指導作用。”最高人民法院民一庭負責人今天在接受記者采訪時表示。

　　盡可能維持土地使用權出讓合同效力

　　意見原文：切實依法維護國有土地使用權轉讓市場，準確把握物權效力與合同效力的區分原則，盡可能維持合同效力，促進土地使用權的正常流轉。

　　權威解讀：在人口眾多的我國，土地資源日益緊缺，土地的有限性和不可再生性，加劇了人多地少的不均衡現狀，嚴重影響土地交易市場的供需關系。因此，建立一個高效有序運行的土地市場，促進土地交易，以保證土地利用效力的最大化，是土地交易制度的核心內容，對國民經濟具有極為重要的意義。

　　穩定土地交易市場，是保障房地產業健康發展的首要環節和重要內容。這位負責人指出，在當前形勢下，人民法院要從為地產業健康發展提供強有力司法保障的高度，依法審理土地使用權出讓合同轉讓合同糾紛案件，盡可能維持合同效力，促進土地使用權的正常流轉，維護土地交易市場秩序。

　　最大限度避免連鎖案件引發群體事件

　　意見原文：妥善處理因發包人資金困難產生的發包人拖欠工程款、承包人拖欠勞務分包人工程款等連鎖糾紛案件。

　　權威解讀：目前，發包人因資金周轉困難拖欠工程款現象十分嚴重，引發發包人拖欠承包人工程款，承包人拖欠勞務分包人工程款、拖欠材料供應商材料款、拖欠施工設備企業設備租賃費等糾紛案件。連鎖案件的審理涉及眾多主體利益，關系到不同企業的生存發展，處理不當易激化不同利益主體之間的矛盾，引發群體事件，影響社會穩定。

　　該負責人告訴記者，對此，意見還指出，人民法院在審理因房地產企業資金困難引發的連鎖糾紛案件中，要統籌協調各方當事人的利益，加大案件調解力度，力爭通過案件審判盤活現有的存量資金，實現當事人雙贏、多贏的結果。調解不成的，要綜合考慮連鎖案件的整體情況，根據當事人的償付能力和對方的資金需求，確定還款期限、還款方式，最大限度避免連鎖案件引發群體事件影響社會穩定。

　　商品房銷售糾紛慎用解除合同

　　意見原文：對于買受人請求解除商品房合同糾紛案件，要嚴格依法審查，對不符合解除條件的不能解除；要引導當事人理性面對市場經營風險，共同維護誠信的市場交易秩序。

　　權威解讀：當前，商品房銷售市場中房地產企業通過廣告宣傳等方式損害購房人利益的情形仍然存在。房地產價格大幅下跌，購房人以各種理由解除合同的糾紛凸顯。

　　該負責人說，成熟規范的市場交易秩序、良性發展的房地產企業是房地產業健康發展的必要基礎條件，因此，在規范房地產市場交易秩序的同時，要高度關注房地產企業的生存發展，通過“放水養魚”，保障房地產企業的生存發展，避免購房人的損失擴大，這在金融危機影響下，對于房地產市場的健康發展意義重大。

　　意見要求，要妥善處理各類房屋買賣合同糾紛案件，妥善處理房屋銷售廣告糾紛，認購協議中定金糾紛、房屋質量糾紛、房屋面積糾紛，制裁惡意違約行為，保護購房人利益。

　　“對于房地產開發商確因資金暫時困難未按時交付房屋的，要多做雙方當事人的調解工作，確無調解可能的案件，可以根據案件的具體情況，依法合理調整違約金數額，公平解決違約責任問題。”該負責人表示。本報記者 袁定波