如何遏制招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，防止領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù)招投標(biāo)？22日，記者從河南省政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》中看到，虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部遞條子、打招呼等行為被列入重點(diǎn)監(jiān)管，違法違規(guī)的從業(yè)單位和人員將被記入“黑名單”，并定期向社會(huì)公布。

　　建“黑名單”鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)

　　根據(jù)河南省政府的規(guī)定，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員以權(quán)謀私，采取暗示、授意、打招呼、遞條子、指定、強(qiáng)令等方式干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的違紀(jì)違法行為。

　　同時(shí)，該省將建立招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，實(shí)行實(shí)名舉報(bào)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過程中泄露保密資料、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視和排斥投標(biāo)等違法違規(guī)行為的監(jiān)管，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度。

　　與此同時(shí)，建立河南省工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系和廉潔準(zhǔn)入制度，將招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)的從業(yè)單位和人員記入“黑名單”，并定期向社會(huì)公布，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究責(zé)任。

　　河南省政府在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》中明確規(guī)定，凡依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人要公開招標(biāo)信息，按要求在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，不得違法指定或者限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。評(píng)標(biāo)結(jié)果要及時(shí)公布，并進(jìn)行公示。

　　“省政府還是第一次作出這樣的禁止性規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須與行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位脫鉤，不得存在任何隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。違法違規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重，將取消其招標(biāo)代理資格。”河南省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　競(jìng)標(biāo)失敗有必要知悉理由

　　“只要滿足資格預(yù)審條件，通過符合性審查、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查的潛在投標(biāo)人均應(yīng)通過資格預(yù)審，不得限制通過預(yù)審?fù)稑?biāo)人的數(shù)量。為保證充分競(jìng)爭(zhēng)，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人不得少于5家。”

　　據(jù)介紹，為保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公正，資格評(píng)審工作由專家審查委員會(huì)負(fù)責(zé)。資格評(píng)審專家從全省統(tǒng)一的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)跨省專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定，專家的數(shù)量不少于資格預(yù)審委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。預(yù)審后，招標(biāo)人要依法公示資格預(yù)審結(jié)果，并向未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人書面說明理由，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，隨著該省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，招投標(biāo)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，但招投標(biāo)領(lǐng)域也存在一些不容忽視的問題，如有的地方和部門人為分割招投標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)行行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖；有的項(xiàng)目業(yè)主以各種名義規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，人為干預(yù)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部直接介入或非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，收受賄賂、貪污腐敗問題時(shí)有發(fā)生。

　　河南省政府明確規(guī)定，全省各地、各部門要進(jìn)一步清理有關(guān)招投標(biāo)工作的規(guī)范性文件，并向社會(huì)公布。堅(jiān)決禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖行為，不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地方、其他系統(tǒng)投標(biāo)人進(jìn)入本地、本系統(tǒng)市場(chǎng)；嚴(yán)格禁止以獲得本地、本系統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)等歧視性要求作為評(píng)標(biāo)加分條件或中標(biāo)條件；不得要挾、暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后分包部分工程給本地、本系統(tǒng)的承包商、供貨商。本報(bào)記者 鄧紅陽