“縣領導同意我們收費”

　　城管隊員幾乎全是臨時工，購執法車租辦公樓都靠罰款所得；罰款上交縣財政局，再按比例返還

　　“什么樣的臨時機構能存在11年？我們收取停車費的事縣政府早就知道，是經過他們同意的。”張志民覺得，紀委的處理意見對城管大隊很不公平。

　　張志民說，1998年元氏縣城管監察大隊成立時，縣政府曾組織工商、交通等6個職能部門發布委托公告，委托城管對市容市貌進行管理，文化宮廣場作為停車場也歸城管管理。

　　該隊的副大隊長次會領告訴記者，城管隊在1998年是作為臨時機構成立的，當時人員由政府從工商、公安、交通、街道辦、衛生等部門抽調而成。

　　“因為城管工作又苦又累，這些人又都回了原單位。”次會領說，此后再進城管隊的都是臨時工。

　　目前城管隊有46人，除大隊長張志民為公安編制，其他成員均無人事編制，他們也沒有人身保險、社會保險等。次會領說，“受傷是經常的事，所有的醫療費都由個人出”。

　　次會領給記者算了筆賬，城管平均每人500元工資；辦公樓租的是居民樓，房租每月4000元，自己購置執法車，算上汽油、紙張等辦公經費，每月支出在5萬元左右。

　　“財政局每月才撥經費2000元。”次會領說，所以城管只能靠罰款維持生存。罰款將統一上交給縣財政局，財政局再返還給城管，多罰多得，按比例返還。

　　據次會領介紹，2003年，元氏縣委開會決定，給城管大隊20個人事編制，但人事和財政部門一直沒有落實。

　　元氏縣司法局原局長梁文聯告訴記者，元氏縣人事一直超編，財政收入又比較低，根本無法落實城管大隊的編制。

　　人事局原局長王建芳向記者證實了梁的說法。

　　“5月22日，上調停車費，是因為管理成本上漲。”張志民說，他曾就收費情況多次向縣政府相關領導匯報，但一直沒有回音。

　　張志民說，“堵車收費，也是無奈之舉。是縣政府不重視不作為所致。”

　　而讓張志民、次會領不能接受的是，如今領導一句話，說解散就解散了。

　　“為了縣城的市容市貌，我們干最苦最累的活，管最難管的人，為政府做最難辦的事。”次會領說。

　　“讓我們臨時工做惡人”

　　城管隊副大隊長說，我們若粗暴執法出事，縣里以開除了事；若是在編人員，相關領導定被問責

　　在元氏縣城管監察大隊辦公大廳的墻壁上，掛滿了政府表彰的獎狀和牌匾，“奧運安保先進”、“城建先進工作單位”等。

　　“這些年，不管拆遷也好，征地也好，我們做的都是政府工作中難啃的骨頭。政府一句話，就讓城管上，我們沒有錢沒有人也要完成任務。”次會領說。

　　6月2日，就在河北省電視臺曝光元氏城管亂收費的當天，《石家莊日報》刊發了一篇《做經濟建設和社會發展的忠誠衛士》的文章，文章對元氏縣城管大隊的正面肯定也印證了次會領的說法。

　　文章提到，在紅旗大街南延工程中，部分占地群眾攔截施工車輛，漫罵、侮辱、威脅施工人員，控制工程車輛，施工被迫停止。城管大隊接到縣主管領導指示，進場后迅速控制局面，保障施工秩序。

　　該文還報道，在青銀高速張掖段施工、京廣鐵路大提速莊窠里段直彎拆遷工程、石武高速鐵路元氏段施工中，元氏縣城管大隊都曾在工地上出現。

　　次會領認為，政府之所以讓我們城管去做“惡人”，干得罪人的事，是因為城管隊員都是臨時工。

　　“強拆強征中，與群眾發生沖突，有隊員再粗暴執法，出了事上級問責起來，縣里就說是臨時工，開除了事。”次會領說，如果是公安或交通等部門的在編人員，出事后相關領導肯定會被問責。

　　據次會領介紹，做城管兩年以上的，沒有不和當事人發生沖突的，也沒有不受傷的。其中有某中隊長執法時，被攤販一拳砸在眼上，至今處于半失明狀態，另一名中隊長因追違章車輛，被車主連砍數刀。

　　次會領也承認他們沒有執法資格。

　　2007年，石家莊城市管理局出臺文件，要求所有的城管隊員執法必須持有省建設廳批準核發的“城建監察證”、“行政執法證”或“委托執法證”，規定要由人事編制部門為其申報。

　　“但因為我們沒有編制，就無法申請執法證。”次會領說，最后縣政府只能自己出具個執法證頒給我們，而且還只是一小部分人才有。